面對日益龐大的國家“錢袋子”，如何推進預算管理制度改革，打造“透明預算”，提高資金使用效率，無疑是下一步改革的“重頭戲”。
當前，如何用制度約束財政分錢，解決專項轉移支付名目繁多、資金多頭下達分散使用等體制頑疾，已成為下一步財稅體制改革的難題之一。在很多財稅專家看來，預算的公開透明至少有兩個方面值得關注，一是財政資金的使用要向民生傾斜，二是建立對預算的民意表達機制。
中國社科院財經戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇指出，當前我國雖然實現了編制四本預算的全口徑預算，但管理辦法各自有差別，政府基金預算表面是一本預算，實際更像是政府部門的私房錢，國有資本經營預算也繼續(xù)加大統(tǒng)籌使用力度。
理順中央和地方事權與財權關系被稱作最難啃的“硬骨頭”。一些基層人員抱怨，“縣里權力芝麻一樣小，責任西瓜一樣大”。而要破解基層財政困難問題，關鍵要健全財權與事權相匹配的財稅體制，改變地方政府事權大財權小狀況。而這已成為深化財稅體制改革的重要目標。
“深化財稅體制改革，當前亟須處理好中央和地方的關系?！比珖舜筘斀浳敝魅挝瘑T彭森說。十八屆三中全會公報提出“建立事權和支出責任相適應的制度”，對此，財政部財科所副所長劉尚希指出，以前更多是事權和財力相匹配的提法，“支出責任”不同于“財力”，“財力”強調的是錢的來源，而“支出責任”更強調誰花的錢，強調了“誰花錢，誰辦事?！?/p>
“著力防控債務風險”被列為2014年經濟工作的六項主要任務之一，這充分顯示高層對政府債務問題的重視。只有在關上一大堆隱性的后門的同時，打開一扇更陽光更通透的前門，才能讓地方政府的融資更安全。
專家認為，除了財稅體制本身需要加以改革，不正確的政績導向助長了地方債務風險。GDP崇拜及其考核方法刺激地方政府的投資沖動，而大量的投資只能通過舉債的方式籌措資金，這可謂地方債務規(guī)模快速增長的根源。
化解這樣一個規(guī)模龐大、錯綜復雜的地方債務問題，同時又要滿足地方政府持續(xù)的融資需求，需要極高的智慧。梳理近段時間決策層的表態(tài)可以看出，一條疏堵并舉的治理思路正逐步清晰?？梢哉f，在源頭上堵住盲目發(fā)債、算清地方政府“糊涂賬”、編制資產負債表、完善法律法規(guī)、建立透明規(guī)范的城市建設投融資機制，如是，地方政府發(fā)債才真正可行。
從2012年1月1日起，“營改增”在上海市的交通運輸業(yè)和部分現代服務業(yè)實施試點，并漸次擴大到北京、江蘇、安徽等9個?。ㄖ陛犑校?br /> 2013年8月1日起，“營改增”試點在其余22個省（自治區(qū)、直轄市）全面推行。“營改增”成效顯著。全國企業(yè)2013年因“營改增”減輕稅負約1400億元；從制度上，有效解決了重復征稅問題，小微企業(yè)成為最大受益者；給服務業(yè)帶來減輕企業(yè)稅負、擴大業(yè)務領域等多重利好；有利于制造業(yè)企業(yè)轉型升級；企業(yè)更新設備和擴大投資的積極性大幅提升。
另外，對小微企業(yè)暫免增值稅和營業(yè)稅，使市場主體負擔減輕；工商登記制度改革著力營造寬松平等的準入環(huán)境……一系列舉措將進一步激發(fā)企業(yè)活力。
2014年，房產稅改革可能進入“立法”通道。根據十八屆三中全會決定，“加快立法”在“適時推進改革”之前。這意味著“立法”將成為推動房產稅改革的重要路徑。
相比破冰試點已近三年卻一直徘徊不前，房產稅改革一旦進入“立法”程序將會一步一步更有保障地向前推進。在全面深化改革的背景下，這項稅制改革不會遙遠，但需要一定的過程。
自房產稅改革破題以來，其對樓市的影響更多似乎是在信號層面，但一些業(yè)內人士指出，就房產稅改革對樓市而言，2014年將可能是一個帶有漸變色彩的年份，伴隨著“加快立法”以及被放置到房地產稅制整體中考量，其影響將逐漸走向深入。
房產稅改革的最新思路明確將伴隨著整個房地產鏈條上相關的稅種改革，這無疑將對賣方、買方市場都產生深刻影響。
自2013年9月底中國（上海）自由貿易試驗區(qū)掛牌運行以來，這片28.78平方公里的區(qū)域已經成為中國最令人關注的一塊改革熱土。上海自貿區(qū)的核心是向市場進一步放權，成為全面改革的縮影與探路石。
“一行三會”共51條支持自貿試驗區(qū)建設的意見和措施的出臺，意味著金融支持上海自由貿易試驗區(qū)實體經濟發(fā)展的整體政策框架基本形成。在內容豐富的上海自貿區(qū)建設方案中，對外資實施“準入前國民待遇”和“負面清單”管理模式無疑是其中最大的亮點之一。到目前為止，上海自貿區(qū)內無論是放寬服務業(yè)外商投資準入限制、實行外商投資準入特別管理措施還是改革審批制實行備案制，都頗有成效。然而，就未來而言，仍需要進一步實現外商投資自由化，對接國際投資新規(guī)則，促進我國外資經濟體制的轉型升級。
不僅是負面清單，有專家指出，上海自貿區(qū)中許多核心的改革試點，或許等不到在全國各省份分批推廣，就會在不久的將來因FTA談判而全面鋪開，因此目前來說，盡快探索涉外經濟體制改革與國內政策對接尤為關鍵。
推動民間資本進入金融業(yè)，更多民營銀行呼之欲出，銀行業(yè)市場競爭將更加充分。
總體看，今年民營銀行將會問世，這將是中國金融改革進程中具有里程碑意義的大事。但民營銀行的試點，不會像期待中的那樣大干快上，也不會像民資期待的那樣，成批批設。民營銀行試點，將奉行穩(wěn)步推進的思路?！巴ㄟ^試點取得經驗，再逐步推開”，這不僅是對民資的負責，也是對中國金融改革的負責。不管今年批設的民營銀行有幾家，銀行業(yè)大門對民資敞開已無懸念。假以時日，民營銀行將會在中國銀行業(yè)中扮演重要角色，中國金融業(yè)也將會因為優(yōu)秀民資的加盟而更具活力、更有競爭力。
利率市場化迅速推進，金融脫媒態(tài)勢凸顯，民營資本能控制住風險嗎？ “銀行是經營風險的行業(yè)?！睎|方證券分析師金麟指出，未來民營銀行經營須防范三重風險：一是銀行破產風險加大；二是民營銀行必須建立專業(yè)的風控機制；三是民營銀行業(yè)務擴展必須解決外部融資問題。
經國務院批準，中國人民銀行宣布自2013年7月20日起進一步推進利率市場化改革，全面放開金融機構貸款利率管制。央行稱，將取消金融機構貸款利率0.7倍的下限，由金融機構根據商業(yè)原則自主確定貸款利率水平。
放開金融機構貸款利率管制，是我國宏觀調控制度的重大改革，是利率市場化改革的重大突破，標志著我國金融改革的進一步深化。
利率市場化再進一步，銀行業(yè)“變局”呼之欲出。放開貸款利率管制，無疑會帶來優(yōu)化資源配置、盤活存量資金方面的突破性進展。但對于銀行群體而言，這也意味著作為主要利潤來源的利差可能進一步收窄。
取消貸款利率下限，這被認為有利于銀行將更多信貸資源投向中小、小微領域，推動銀行經營模式的調整，不過短期內貸款利率下行或不明顯。而從更長遠的角度看，改革將有利于促進金融機構的自主化經營，倒逼銀行轉變經營模式，從而使得銀行間的競爭更趨激烈。
自2012年以來，我國資本賬戶開放步伐明顯加快。2012年3月，溫州金融改革綜合方案允許“開展個人境外直接投資試點”；2013年1月，央行提出做好合格境內個人投資者試點準備工作；5月，證監(jiān)會和外管局聯(lián)合發(fā)文簡化QFII審批程序；6月，國務院常務會議確定“推進個人對外直接投資試點工作”；9月上海自貿區(qū)掛牌，先行先試人民幣資本項目可兌換。
市場有聲音認為，目前國際金融環(huán)境充滿不確定性，我國貿然開放資本項目，可能會對金融體系造成沖擊。但要指出的是，目前推進資本賬戶開放是我國中長期發(fā)展戰(zhàn)略之一，本身需要一個過程，并不是很短時間內就能完成的。美國量化寬松貨幣政策的退出預期、新興市場的資本短期流動等，基本上是短期或者周期性的現象。
對出口企業(yè)而言，在全球范圍內主要貿易伙伴貨幣均呈貶值趨勢的背景下，人民幣升值最直接的反應就是降低出口企業(yè)的價格優(yōu)勢，這當然損害了依賴價格優(yōu)勢的中國出口企業(yè)的利益。不過，正如央行副行長、外管局局長易綱所言，人民幣升值也切切實實給國民帶來了一些福利；而且從長遠來看，人民幣升值是一個必然的過程。
證監(jiān)會2013年11月30日發(fā)布《關于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》，這意味著A股市場IPO即將重啟。此番重啟，一方面，股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡邁出重要一步；另一方面，優(yōu)先股發(fā)行、老股轉讓、上市公司分紅指引、提高借殼上市門檻等措施多箭齊發(fā)，有望對沖A股市場的“抽血”壓力，拓寬市場長期資金投資渠道。
推進股票發(fā)行注冊制，被視為此次《意見》中的最大的“亮點”。根據《意見》，監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查，企業(yè)價值和風險由投資者和市場自主判斷。經審核后，新股何時發(fā)、怎么發(fā)，將由市場自我約束、自主決定，發(fā)行價格將更加真實地反映供求關系。
證監(jiān)會主席肖鋼表示,這是股票發(fā)行體制的一次重大改革,也是資本市場改革中牽一發(fā)而動全身的改革。這一改革將加速中國股市“去行政化”,凸顯市場決定性作用,進而改變中國股市的游戲規(guī)則,令投資者對中國股市能借此“重生”充滿期待。
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