黨的十八大以來，新一屆領導集體全面深化改革新思路脈絡漸顯。今年以來，面對經(jīng)濟增速有所下滑的形勢，政府沒有繼續(xù)出臺短期刺激計劃，而是創(chuàng)新宏觀管理方式，堅持統(tǒng)籌施策、短長相宜、標本兼治，強調政策既要對解決當前問題有針對性、更要為長遠發(fā)展“墊底子”，適時推出有針對性的改革開放措施，協(xié)調推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生。在復雜嚴峻的國際國內環(huán)境下，今年上半年我國國內生產(chǎn)總值增長了7.6%、第三季度達到7.8%，經(jīng)濟實現(xiàn)企穩(wěn)向好。
面對經(jīng)濟運行的困難和挑戰(zhàn)，新一屆政府提出“宏觀政策要穩(wěn)住、微觀政策要放活、社會政策要托底”。
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際和潛力，確定了經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”，并設定出預期調節(jié)的預警線。在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間尋找“黃金平衡點”。
與此適應，形成相配套的宏觀經(jīng)濟政策框架，只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力點是調整經(jīng)濟結構，主動力是推進改革創(chuàng)新，以不斷釋放內需潛力、創(chuàng)新動力和改革紅利，來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟增長的內生力量，打造中國經(jīng)濟升級版。[點擊詳細]
根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的實際和潛力，確定了經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”，把握好防通脹的“上限”，并設定出預期調節(jié)的預警線。在必要和可能之間、在轉型升級與保持合理增長速度之間尋找“黃金平衡點”。
與此適應，形成相配套的宏觀經(jīng)濟政策框架，只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，總量政策就保持穩(wěn)定，主線是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，著力點是調整經(jīng)濟結構，主動力是推進改革創(chuàng)新，以不斷釋放內需潛力、創(chuàng)新動力和改革紅利，來激發(fā)市場的活力，形成經(jīng)濟增長的內生力量，打造中國經(jīng)濟升級版。[點擊詳細]
經(jīng)濟增速有底限：區(qū)間管理穩(wěn)預期
進入中高速發(fā)展階段后，發(fā)展仍是解決一切問題的基礎。作為13億人口的大國，沒有一定的發(fā)展速度支撐，許多困難和問題、尤其是保就業(yè)就難以解決。李克強用騎自行車比喻穩(wěn)增長：“你要是停著不動，沒準兒就會摔下來，所以還要動，要穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為?！毙乱粚谜O定了經(jīng)濟增速的下限和底限，依照“保就業(yè)”的要求測算，中國經(jīng)濟的下限是GDP增長7.5%；而經(jīng)濟增長不允許越過的底線是7%，保證到2020年中國全面建成小康社會，實現(xiàn)GDP比2010年翻一番的目標。[點擊詳細]
穩(wěn)增長不再走全面鋪開的老路，而是“以點代面”維持必要投資增速，拓展新領域消費大力擴大內需，對外合作促進外貿(mào)，有效統(tǒng)籌穩(wěn)增長與調結構。投資不是停止，而是把握好投向，重在加強中西部及貧困地區(qū)基礎設施、節(jié)能環(huán)保、鐵路、高科技等薄弱環(huán)節(jié)的建設，多元化投資主體，改革、創(chuàng)新投資機制；出口仍要保持一定的增速，穩(wěn)定和擴展外需；擴大消費重在培育新的消費熱點。經(jīng)濟逐步企穩(wěn)回升，也為經(jīng)濟轉型和結構調整創(chuàng)造了有效的空間和條件。[點擊詳細]
調整優(yōu)化結構：夯實持續(xù)健康發(fā)展基礎
面對今年復雜經(jīng)濟形勢，政府“保持定力、穩(wěn)定政策”，著力提質增效，強調將改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來。財政政策堅持不擴大赤字，貨幣政策“鎖長放短”，不放松也不收緊銀根，從過去的“用好增量”轉向重點“盤活存量”。高密度出臺鞏固農(nóng)業(yè)基礎、釋放內需潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化區(qū)域結構、化解過剩產(chǎn)能、大力培育新興增長點等政策措施，疏通經(jīng)濟結構性痼疾。[點擊詳細]
十八大以后，習近平和李克強的足跡及表述，處處透露對轉型的渴望與決心。提出發(fā)展決不能等同于增加GDP、堅決糾正唯GDP用人。要求未來增長必須以提高質量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術進步為動力，必須保證就業(yè)和居民收入相應增加的增長。要讓改革和發(fā)展的成果惠及最廣大的人民群眾。將工業(yè)化、信息化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為基本途徑，以發(fā)展服務業(yè)作為重要戰(zhàn)略支撐，推進經(jīng)濟轉型升級。[點擊詳細]
改革深層次障礙開始“破冰”。簡政放權是深化改革的“馬前卒”和宏觀調控的“當頭炮”，政府職能轉變和機構改革是一場自我革命。十八大后一年來，以轉變政府職能為核心的行政管理體制改革，動作迅速、效果明顯，逐步理順政府與市場、政府與社會、中央與地方的關系。國務院多次召開會議研究部署落實推進政府職能轉變，截至9月25日，取消和下放的行政審批事項已達221項，有效地調動了民間投資積極性，極大激發(fā)了市場和社會活力。[點擊詳細]
穩(wěn)增長、調結構、促轉型，歸根到底靠全面深化改革，并使改革發(fā)展成果惠及全體人民。按照2013改革重點工作，今年來財稅、金融、投資、價格等領域改革也加快推進，民生保障、城鎮(zhèn)化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)相關改革得到積極推動，國企改革、開放型經(jīng)濟體制改革、社會事業(yè)改革、收入分配制度改革等得到深化。對于經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設等領域的“五位一體”全面改革，習近平10月表示正制定總體方案。改革破除體制機制障礙，為經(jīng)濟注入新動力。[點擊詳細]
【責任編輯】孫炎
