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　　【編者按】近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》（以下簡稱《意見》），部署深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的要求，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。《意見》的出臺，標(biāo)志著進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革開始進(jìn)入全面實(shí)施階段。1億人將落戶城鎮(zhèn)建新型戶籍制，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐提速，或?qū)闃鞘虚L期持續(xù)發(fā)展帶來利好。
 
 
 
 

解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題，總的原則是“兩條腿走路”，即市場配置資源和政府履行保障職能、公共服務(wù)職能相結(jié)合。 按照戶籍改革意見的總要求，分成3個層次來解決這個問題。第一，已經(jīng)在城市落戶的農(nóng)民，享受和原市民一樣的待遇。符合住房保障條件的，由政府提供住房保障服務(wù)，也就是把他們完全納入城市住房保障體系。 …[詳細(xì)]

 

“這次戶籍制度改革，就是要努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，讓在城鎮(zhèn)就業(yè)居住的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口暫時沒有落戶的，能夠逐步享受當(dāng)?shù)氐幕竟卜?wù)，這是一個重要的目標(biāo)?！惫膊扛辈块L黃明說。 …[詳細(xì)]

 

《意見》明確了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、政策措施和實(shí)現(xiàn)路徑，要求適應(yīng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化需要，進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)放寬戶口遷移政策。 …[詳細(xì)]

 
 

圖片來源：中國政府網(wǎng)
 

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國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出，今后一段時期內(nèi)，著重解決好現(xiàn)有“三個1億人”問題，促進(jìn)約1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)，改造約1億人居住的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城中村，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是解決我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑，十八屆三中全會提出“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，去年12月，中央城鎮(zhèn)化工作會議又討論了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》。 …[詳細(xì)]

 
 
 
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各地動態(tài)
 
 
 

年內(nèi)江寧、原江浦、六合與主城區(qū)戶口實(shí)行通遷，溧水、高淳明年與主城區(qū)戶口實(shí)行通遷；到2020年，南京人口總量控制在950萬左右……昨天，南京市政府舉行新聞發(fā)布會，公布了《南京市區(qū)域城市化規(guī)劃（2014年—2020年）》（簡稱“規(guī)劃”），配套出臺的《關(guān)于科學(xué)有序推進(jìn)區(qū)域城市化近期重點(diǎn)工程的意見（2014年—2017年）》（簡稱“意見”）同時公布，并邀請12個政府部門進(jìn)行了解讀。

規(guī)劃提出，到2020年，南京建成全國現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)。全市人口總量控制在950萬左右，城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)定保持在83%左右，而目前，南京約有800多萬人口，2013年全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到80.5%。到2020年，實(shí)現(xiàn)約200萬常住人口市民化。 …[詳細(xì)]

 
 
城市集聚到一定程度，超大城市必然會向外擴(kuò)張，連成片的鎮(zhèn)構(gòu)成燈火通明的衛(wèi)星城。
 
 
在中央和地方把城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要引擎后，城鎮(zhèn)化已成為中國當(dāng)下最熱門的詞匯。
 
 
十八屆三中全會提到了戶籍改革并規(guī)劃了基本路徑和目標(biāo)，去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)會議研究城鎮(zhèn)化的時候也再次提到戶籍改革，比三中全會內(nèi)容更豐富，提到了2020年城鄉(xiāng)戶籍完成統(tǒng)一的目標(biāo)。讓外界普遍認(rèn)為，戶籍制度將提速并有大動作。戶籍制度確實(shí)已經(jīng)阻礙當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。
 
一項可能影響上億人“安家落戶”的政策今日出臺。根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見》，建制鎮(zhèn)和小城市的落戶限制將全面放開，中等城市的落戶限制也將有序放開。改革的目標(biāo)，旨在推動以1億左右“農(nóng)民工”為主體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶。在我國城鎮(zhèn)化的過程中，這項改革注定將引發(fā)一場影響深遠(yuǎn)的社會巨變。
 
 
中國戶籍制度改革有著屬于自己的時間表和路線圖。到2020年，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。當(dāng)然，這只是個預(yù)計而非分配的目標(biāo)。而7月30日，圍繞著這個對國人影響和受益巨大的制度改革，國務(wù)院也是發(fā)布了進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見。
 
 

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