“出云號”升級為航母 日本朝野各黨派意見不一
原標題:“出云號”護衛(wèi)艦升級為航母?日本朝野各黨派意見不一
????日本執(zhí)政黨新《防衛(wèi)計劃大綱》工作小組同意將日本海上自衛(wèi)隊最大護衛(wèi)艦“出云”號升級為航母,并定名為“多用途運用護衛(wèi)艦”。工作小組確認將以書面形式明確:自衛(wèi)隊“出云”號改裝為“多用途運用護衛(wèi)艦”后,雖事實上升級為航母,但將在專守防衛(wèi)的范圍內(nèi)加以運用。不過,日本朝野各黨派對于“出云”號航母化的意見不一。
????日本NHK電視臺12月12日報道稱,在將“出云”號升級為航母的問題上,日本公明黨擔憂稱,“它是否不同于憲法禁止擁有的‘攻擊型航母’,這一點并不明確”。公明黨曾3次拒絕同意這一方案。
????在此情況下,在11日的相關會議上,日本政府解釋稱,“多用途運用護衛(wèi)艦”不同于“攻擊性航母”,不會日常部署最新型隱形戰(zhàn)機F-35B。F-35B戰(zhàn)機可在短距離跑道上起飛,并能垂直降落。
????執(zhí)政黨方面確認將以書面形式明確:將基于此前日本政府見解,僅限于專守防衛(wèi)的范圍內(nèi)對“多用途運用護衛(wèi)艦”加以運用。執(zhí)政黨認為,“升級后的護衛(wèi)艦將不屬于‘攻擊型航母’這一點已經(jīng)明確”,認可了包括“航母”在內(nèi)的新《防衛(wèi)計劃大綱》主要內(nèi)容。
????日本共同社報道稱,日本自民、公明兩黨11日召開了有關新防衛(wèi)力建設指南《防衛(wèi)計劃大綱》的工作組(WT)會議,基本同意了政府出示的大綱及下一期《中期防衛(wèi)力整備計劃》(中期防)的框架草案。兩者的主要內(nèi)容均寫入了將海自護衛(wèi)艦“出云”號升級為“航母”的構(gòu)想。日本輿論普遍預計,該構(gòu)想會實現(xiàn)。日本政府力爭在18日的內(nèi)閣會議上敲定大綱,將推進制定工作。報道認為,日本朝野對擁有航母會導致脫離“專守防衛(wèi)”政策的擔憂情緒或升溫。
????草案寫明在難以鎖定攻擊主體、圍繞發(fā)動自衛(wèi)權(quán)存在課題的網(wǎng)絡空間內(nèi)擁有“反擊能力”,以及推進導入被指與對敵基地攻擊能力有關的遠程巡航導彈。日本防衛(wèi)政策今后有可能大幅變樣。
????目前,日本自衛(wèi)隊直升機護衛(wèi)艦有“出云”號和同型的“加賀”號共2艘。圍繞擁有航母,日本政府一貫在國會答辯等場合表明見解稱,“攻擊型航母”在憲法上不被允許。
????在11日的工作組會議上,日本政府表示關于在實施改裝時設想運用的F-35B戰(zhàn)機,暫不進行常態(tài)化搭載。曾經(jīng)態(tài)度慎重的公明黨認為“改裝沒有超出政府一貫答辯的范疇”(該黨議員、工作組代理主席佐藤茂樹語),表示了理解。有鑒于此,作為執(zhí)政黨判斷其不屬于“攻擊型航母”。
????日本政府考慮避免使用“航母”的叫法,而是稱之為“多用途運用護衛(wèi)艦”。改裝設想的是增厚甲板,使其能承受戰(zhàn)機起降等。框架草案寫入了“實施‘出云’型的改裝”。關于網(wǎng)絡反擊能力,草案則提出徹底強化“阻礙對方利用網(wǎng)絡空間的能力”。在能夠從敵方射程外進行攻擊的遠程巡航導彈方面,寫 明將部署“JSM”、美國開發(fā)的“JASSM”、“LRASM”。
????另外,對于預計2030年代退役的航空自衛(wèi)隊F-2戰(zhàn)機的后續(xù)機型,草案稱“把國際合作納入視野,盡早著手開展日本主導的開發(fā)”,但草案未給出是日本國產(chǎn)還是共同開發(fā)等的具體方案。
????針對“出云”號航母化構(gòu)想,日本朝野黨派則持有不同意見。
????NHK電視臺報道稱,日本政府之所以在新的《防衛(wèi)計劃大綱》里把改裝“出云”號成為“航空母艦”列為主要內(nèi)容,其背景是日本周邊安保環(huán)境的變化。為了加強“西南諸島”和日本周邊太平洋海域的防衛(wèi),自民黨2018年5月建議引進“多用途運用母艦”,以便在離島的航空基地遭到打擊等情況下,能夠作為替代跑道發(fā)揮航空母艦的作用。
????日本政府和自民黨認為,這一“多用途運用母艦”不會常備搭載戰(zhàn)機,并不是憲法上不允許的“攻擊型航母”,不會成為給他國帶來毀滅性打擊的威脅。
????對此,日本在野黨方面提出批評認為,這將事實上使先發(fā)制人的攻擊成為可能,如果通過其加油的美國軍機進行軍事活動的話,日本將會被卷入戰(zhàn)爭。此外,聯(lián)合執(zhí)政的日本公明黨內(nèi)部也有意見要求政府慎重研究此事。
????為此,日本政府和執(zhí)政黨已基本決定,避開使用可以聯(lián)想到航母的“母艦”一詞,而將其稱為也可以發(fā)揮“航母”作用的“多用途運用護衛(wèi)艦”。在此基礎上,以明確規(guī)定只用于專守防衛(wèi)范圍的形式進行引進。日本政府和執(zhí)政黨今后將在國會等場合對這一想法進行認真細致的解釋,以求得各方的理解。(王歡)