据澳大利亚“对话”网站12月1日报道,乌克兰战火肆虐,波罗的海海底基础设施遭到破坏,俄罗斯越来越频繁地发出强硬的涉核言论。在此背景下,波罗的海地区的许多国家都在向本国公民提供如何为危机、紧急情况或战争做好准备的建议。
过去十年来,波罗的海国家——即与俄罗斯接壤的爱沙尼亚、拉脱维亚和立陶宛——定期更新公众信息。这在一定程度上缘于其都有过被苏联占领的历史以及对类似情况再次发生的担忧。
在波罗的海的另一侧,丹麦和挪威今年也更新了做好应急准备的建议。
丹麦的相关信息并非与战争直接相关,也提及了其他可能出现的危机,比如极端天气和网络攻击。这些建议聚焦于公民如何做好停电三天的准备,包括储备9升水以及囤积罐装食品。挪威的相关信息则谈到如何熬过一周停电的生活。其建议是储备食物、火柴、蜡烛以及应对核攻击的碘片。
本月,近期加入北约的芬兰和瑞典启动了大规模危机应对宣传活动。两国都敦促公民和居民做好更充分的准备,以应对意外情况发生。但引起人们注意的是,两国在基调、叙事以及传播方式上存在差异。
瑞典的宣传手册《若危机或战争发生》虽有电子版,但瑞典本月也把纸质版寄送给了520万户瑞典家庭。黄色封面上印着两名持有武器的士兵、一艘军舰和一架战斗机。
翻开手册,读者可以了解从预警系统、避难所、紧急疏散,到数字安全以及家庭应急准备等方方面面的内容。手册的开头写道:“我们生活在前途未卜的时代。眼下,世界各个角落正在发生武装冲突。”手册还给出了在停电情况下储存食物以及获取急救物品和水的实用建议。手册提到,如果危机导致货物无法抵达商店,那么商店货架可能在几天内就会被抢购一空。手册还说,人们可能需要现金,因为数字货币或许无法使用。“要想开始储备应急物资,不妨日常购物时多买一两样东西。”
芬兰的手册《为突发事件或危机做准备》则采取了不同的方式。封面图片更具隐喻性:文字写的是“有备方可无患”,配图是两名站在雨中的女子,但只有其中一人撑着伞。这份在线指南有一系列可供点击查看的主题,包括军事冲突、恐怖主义、水污染以及停电等内容。
那么,为什么瑞典要以纸质宣传手册的方式来为战争和全面停电做准备,而芬兰却在为仍能使用互联网的紧急事件做准备?
这种应对方式上的差异至少在一定程度上可以通过这两个邻国历史经历不同、各自与俄罗斯的关系不同来解释。第二次世界大战期间,瑞典保持中立,从未像丹麦和挪威那样被占领过。但如今顽强的乌克兰守军与1939-1940年冬季战争中顽强抵抗苏军侵略的芬兰人之间有着无数相似之处。1940年《莫斯科条约》签订后,芬兰将其11%的领土割让给了苏联。现任芬兰总统亚历山大·斯图布表示,2022年俄罗斯全面入侵乌克兰之后,加入北约就成了芬兰“板上钉钉的事”。铭记历史的芬兰人认为,俄罗斯接下来可能会朝他们这边推进。
1996年至2004年,瑞典拆除了其民防设施以及大部分军事防御设施,结果到了21世纪10年代,才意识到这或许根本不是个好主意。2017年,瑞典重新实行征兵制。2018年,瑞典当局重新采用冷战时期的做法。新版宣传手册加上了“危机”一词,印制出来后分发给每一户家庭。六年之后,又有了新的一版。
正是基于20世纪不同的历史经历以及在向本国民众宣传时采取的不同做法,如今北欧和波罗的海各国政府都在以各自的方式努力增强本国公民的日常应急准备能力。但它们对于威胁来源有着共同的基本认识:俄罗斯。(编译/涂颀)