十八大報告:科學分析判斷形勢的新篇章
正確分析和科學判斷形勢,是馬克思主義政黨執(zhí)政的前提,是制定和執(zhí)行正確路線方針政策的依據,是加強執(zhí)政能力建設的基礎。在剛剛勝利閉幕的中國共產黨第十八次全國代表大會上,胡錦濤同志所做的《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進,為全面建成小康社會而奮斗》的報告,思想深刻、內涵豐富。作為一名新聞工作者,有幸現場聆聽,感受最深的是:在“世情、國情、黨情繼續(xù)發(fā)生深刻變化,面臨的發(fā)展機遇和風險挑戰(zhàn)前所未有”的大背景下,我們黨在全國代表大會上又一次對形勢做出了精辟分析和科學判斷,為未來指明了前進的正確方向。
回顧中國共產黨90多年來的奮斗歷程,善于科學分析和準確把握形勢是一個最鮮明的特點。在抗日戰(zhàn)爭的關鍵時期,毛澤東同志以共產黨人特有的政治智慧,一篇《論持久戰(zhàn)》將中日雙方形勢和世界反法西斯戰(zhàn)爭形勢進行了透徹分析,準確地預見了中日戰(zhàn)爭進程的三個階段,指出抗日戰(zhàn)爭是持久戰(zhàn),最后的勝利屬于中國人民,有力駁斥了“亡國論”和“速勝論”的錯誤觀點,為中華民族的抗戰(zhàn)指明了正確方向。在七屆二中全會上,面對即將奪取全國勝利的大好形勢,黨及時做出了工作重心必須由鄉(xiāng)村轉移到城市的決定,用兩個“務必”告誡全黨,從而避免了重犯李自成的錯誤。十一屆三中全會后,鄧小平同志審時度勢,提出了“和平與發(fā)展”是時代主題的科學論斷,果斷實現了全黨工作重心的戰(zhàn)略轉移,確立了“一個中心,兩個基本點”,并制定了一系列與時代主題和形勢發(fā)展要求相適應的改革開放和現代化建設的基本路線方針政策,為中國迎來了世所罕見的持續(xù)快速發(fā)展期。十八大報告對形勢做出的“一個仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”、“兩個百年奮斗目標”、“三個沒變”的科學論斷,必將指引中國共產黨在開放與自信中譜寫繼往開來、團結奮進的時代華章。
一個仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期
在談到全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標時,十八大報告強調:“綜觀國際國內大勢,我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”,這是我們黨對未來發(fā)展形勢做出的戰(zhàn)略性判斷。
首先,十六大做出的“重要戰(zhàn)略機遇期”判斷的大格局沒有變。從世界范圍來說:和平與發(fā)展仍是時代的主題,世界多極化和經濟全球化的趨勢在曲折中發(fā)展,科技進步日新月異,綜合國力競爭日趨激烈。從國內來說:十六大以來,我們取得一系列新的歷史性成就,為全面建成小康社會打下堅實基礎。21世紀頭20年是實現現代化建設第三步戰(zhàn)略目標必經的承上啟下的發(fā)展階段,也是完善社會主義市場經濟體制和擴大對外開放的關鍵階段。十六大做出“重要戰(zhàn)略機遇期”這個判斷及其根據不僅沒變,而且還是可以大有作為的。
其次,當今世界的經濟政治發(fā)生的深刻變化,總體上有利于我國和平發(fā)展。
從經濟層面來看,一是世界經濟在經歷國際金融危機后恢復好于預期,但由于主要發(fā)達國家的房地產和金融業(yè)等支柱產業(yè)受到重創(chuàng),發(fā)達國家特別是美國的家庭負債率和失業(yè)率居高不下,國際市場需求受到抑制,增長放緩;二是發(fā)達國家過度依賴虛擬經濟的增長方式難以為繼,中東等國提供能源資源、中國等亞洲國家生產、美歐消費的世界經濟循環(huán)和增長格局面臨大調整;三是一些國家為刺激本國經濟復蘇,持續(xù)實施擴張性貨幣政策,可能會引起國際金融市場更大的動蕩,對新興經濟體也會產生很大的沖擊;四是世界科技創(chuàng)新孕育新突破,產業(yè)升級步伐加快;五是全球博弈更趨復雜,我國面臨的外部壓力有所加大。
從政治層面來看,最大的變動一是美國高調重返亞洲,美國和北約調整了戰(zhàn)略,把北約的觸角延伸到了我國周邊;二是由美國次貸危機引起的國際金融危機,以及隨之發(fā)生的歐債危機,重創(chuàng)了世界經濟,也影響了世界政治格局特別是削弱了美國控制世界的能力;三是世界格局多極化趨勢更加明顯,20國集團走上世界舞臺,全球治理結構發(fā)生重大變化;四是我國堅持走和平發(fā)展道路,在世界上的影響越來越大。
“仍處在可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”的科學判斷告誡我們:不要陶醉于已經取得的發(fā)展成就,也不要被面臨的風險和挑戰(zhàn)嚇倒,要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內涵和條件的變化,全面把握機遇,沉著應對挑戰(zhàn),贏得主動,贏得優(yōu)勢,贏得未來,確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。
??? 戰(zhàn)略機遇期:??? 通常是指由國際國內各種因素綜合作用形成的,能夠為一個國家或地區(qū)經濟社會發(fā)展提供良好條件和契機,并對其國際地位、歷史軌跡等產生長遠和深刻影響的特定歷史時期。從世界歷史來看,一些國家正是站在戰(zhàn)略高度,抓住發(fā)展機遇,成就了大國地位,從而深刻地影響了世界政治和經濟版圖。