破解"決定性階段"發(fā)展難題--中國(guó)集聚新一輪改革動(dòng)力
????新華網(wǎng)北京12月12日電(記者李云路 牟旭 張?jiān)讫垼┓e蓄已久的新一輪改革的力量正在十八大后的中國(guó)逐層鋪開。
????12月7日至11日,習(xí)近平當(dāng)選中共中央總書記不到一個(gè)月,即沿著二十年前鄧小平視察南方之路考察工作。習(xí)近平一路強(qiáng)調(diào)推進(jìn)改革開放,表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持改革開放的堅(jiān)定決心,同時(shí)也向全黨全國(guó)發(fā)出了凝聚力量、攻堅(jiān)克難的動(dòng)員令。
????習(xí)近平關(guān)于改革的重要講話如“改革開放是我們黨的歷史上一次偉大覺(jué)醒”,“改革不停頓、開放不止步”,“改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)100年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”等,在海內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。
????從新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體密集出臺(tái)多項(xiàng)措施指向沉疴頑疾,到一批涉及腐敗的高官在群眾舉報(bào)和依法查辦下落馬;從廣東試水領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)和公示,到溫州金融改革細(xì)則出臺(tái);從《土地管理法》修正案草案經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),到眾目期盼的收入分配改革總體方案呼之欲出……這些來(lái)自各領(lǐng)域的新舉措宣示:?jiǎn)?dòng)新一輪改革正在由共識(shí)轉(zhuǎn)為行動(dòng)。
????“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”習(xí)近平在首次以中共中央總書記身份公開亮相時(shí)對(duì)中外媒體表示,要“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放”。他在不久前召開的中央政治局會(huì)議上指出,要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
????中國(guó)三十多年的奇跡般發(fā)展,正是源自一九七八年的改革開放。如今,中國(guó)正處于“全面建成小康社會(huì)的決定性階段”,面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國(guó)內(nèi)外形勢(shì)較改革開放伊始更加困難和復(fù)雜,既要應(yīng)對(duì)“中等收入陷阱”、人口紅利消失、外部需求調(diào)整、傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式難以為繼等多重挑戰(zhàn),又要防范由于腐敗滋生、環(huán)境破壞、公平缺失以及國(guó)際上不確定因素等帶來(lái)的沖擊,而一系列體制機(jī)制還有待建立完善。
????“正是這些問(wèn)題的存在,使人們形成了深化改革的共識(shí)?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉日前在一次演講上說(shuō)。
????“沒(méi)有改革開放,就沒(méi)有中國(guó)的今天;離開改革開放,也就沒(méi)有中國(guó)的明天?!薄≈泄仓醒霗C(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》曾連續(xù)發(fā)文討論改革。文章說(shuō),當(dāng)今中國(guó)最強(qiáng)音,若用兩個(gè)字概括是“改革”;用四個(gè)字概括是“改革、改革”;用六個(gè)字概括則是“改革、改革、改革”。
????“中共十八大為中國(guó)未來(lái)五年或更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展制定了‘五位一體‘的發(fā)展藍(lán)圖,這其實(shí)就是中國(guó)新一輪改革的方向?!敝醒刖幾g局馬克思主義教研部主任季正聚說(shuō)。
????改革開放“是我國(guó)發(fā)展的最大‘紅利’”,“當(dāng)前改革進(jìn)入了‘攻堅(jiān)區(qū)’和‘深水區(qū)’,改革如逆水行舟,不進(jìn)則退,不干可能不犯錯(cuò),但要承擔(dān)歷史責(zé)任。必須迎難而上、攻堅(jiān)克難,堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制弊端”……國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)在全國(guó)綜合配套改革試點(diǎn)工作座談會(huì)上的這番表述,被視為繼十八大后,中共領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)啟動(dòng)新一輪改革發(fā)出的明確信號(hào)。
????此間觀察家分析認(rèn)為,中國(guó)下一步的改革,將在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域全面深化。
????近年來(lái),中國(guó)已在農(nóng)村、國(guó)企、財(cái)稅、金融、價(jià)格、科技、教育、社保、醫(yī)療、司法、行政、文化等諸多領(lǐng)域推進(jìn)改革,并取得重大成績(jī)。但隨著改革涉入深水區(qū),難度在加大,尤其是新一輪的改革,所牽扯的領(lǐng)域之廣遠(yuǎn)甚于30年前。
????“能改的都已經(jīng)改得差不多了,不能改的依然是改不了?!币恍┤藢?duì)新一輪改革能否推進(jìn)持有疑慮。
????“幾十年的利益盤結(jié)不可能立刻開解或重新劃分,打破它需要勇氣,更需要時(shí)間和智慧?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)。
????習(xí)近平近日在廣東考察時(shí)強(qiáng)調(diào),改革開放要“敢于啃硬骨頭,敢于涉險(xiǎn)灘,既勇于沖破思想觀念的障礙,又勇于突破利益固化的藩籬”。
????此間專家認(rèn)為,改革需要在制度上創(chuàng)新。制度需要完善之處,正是改革作為的空間。要以統(tǒng)籌兼顧的方法增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。要提高改革決策的科學(xué)性。
????目前,無(wú)論官方還是民間,對(duì)中國(guó)啟動(dòng)新一輪改革持積極態(tài)度和熱切期盼。他們期待通過(guò)改革破解國(guó)家發(fā)展中的諸多難題,寄望更多的“改革紅利”惠及廣大民眾——更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入和更可靠的社會(huì)保障。