????十二屆全國人大三次會(huì)議新聞中心于3月13日10時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)5位全國人大代表就完善高等教育治理結(jié)構(gòu)的相關(guān)問題回答中外記者提問。?
????[中央人民廣播電臺(tái)、央廣網(wǎng)記者]
????我的問題想問羅廳長(zhǎng): 2014年國家出臺(tái)了有關(guān)進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的相關(guān)意見,想問問廣東這方面是怎么做的?您覺得應(yīng)該怎么解決一管就死、一放就亂的問題?謝謝。
????[羅偉其]
????謝謝。這個(gè)問題我覺得提得非常好。國家去年出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、完善高校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的意見。這個(gè)非常好,對(duì)各地、各省、各校開展這方面的改革和進(jìn)一步落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)和完善治理結(jié)構(gòu)是一個(gè)很好的指導(dǎo)性文件。我想簡(jiǎn)單介紹我們做的三個(gè)方面的工作。
????第一方面,我們廣東也相應(yīng)出臺(tái)了關(guān)于擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)的文件。我們比國家出的早一點(diǎn),我們是2013年出的,當(dāng)時(shí)教育部讓我們做綜合改革的試點(diǎn),我們2013年出臺(tái),是36條。但是國家這里面的內(nèi)容我們基本都包含了,這是第一方面。
????第二方面,我們加強(qiáng)政府部門的簡(jiǎn)政放權(quán),減少微觀管理,擴(kuò)大對(duì)高校的宏觀指導(dǎo),減少對(duì)高校的各種檢查評(píng)比和影響,充分相信高校校長(zhǎng)、書記的辦學(xué)能力和治理水平。所以我們圍繞這個(gè)專門清理了相關(guān)的管理和審批,做了大幅度的調(diào)整,前面我說過,減了85%。再一個(gè)是我們根據(jù)各個(gè)學(xué)校在實(shí)施過程當(dāng)中提出的具體的意見和建議。在擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)方面,不僅涉及到教育主管部門,還涉及到人事部門、財(cái)政部門和其他相關(guān)部門,涉及到國家層面,也涉及到省的層面,根據(jù)實(shí)施的情況,我們理了一下存在的問題,把它分清楚,哪些屬于需要國家層面支持的,我們跟國家教育部等積極溝通去爭(zhēng)取。二是省級(jí)層面,哪些是其他部門的,我們讓省的有關(guān)部門共同研究解決。哪些是教育廳自己的,教育廳全力以赴解決好問題。還有哪些是學(xué)校自身要解決好的,也有些學(xué)校在內(nèi)部治理方面,自己也存在著機(jī)制和體制管理上需要改革的問題。這樣聯(lián)動(dòng)起來,把這些問題理清楚。我們?nèi)ツ陮?duì)實(shí)施的情況做了一次評(píng)價(jià),對(duì)我們繼續(xù)推進(jìn)下一步的工作很有幫助。
????第三方面,我們加強(qiáng)監(jiān)管,強(qiáng)化高校內(nèi)部治理和自我約束的機(jī)制。我們擔(dān)心一放就亂,現(xiàn)在只要把高校的章程建起來,把高校的機(jī)制建立起來,使高校的治理體系完善起來,就能夠放給它,不會(huì)亂,它就能接得住、管得好。比如剛才說的經(jīng)費(fèi)管理,我們實(shí)施幾年下來,高校整體上是有能力把經(jīng)費(fèi)管好的。新專業(yè)的設(shè)置和碩士學(xué)位的調(diào)整,以及學(xué)科的調(diào)整、重點(diǎn)項(xiàng)目的確定、科研項(xiàng)目的決定、教改項(xiàng)目的決定等等,我們把權(quán)力下放給學(xué)校之后,到目前為止學(xué)校都管得很好。比如以前一個(gè)學(xué)校申報(bào)科研項(xiàng)目,可能是一個(gè)具體的老師對(duì)著教育廳來申請(qǐng),一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)著我們來申請(qǐng),比如A校根據(jù)歷年的情況可以申報(bào)50項(xiàng),A校自己組織去評(píng)比,學(xué)校根據(jù)學(xué)校學(xué)科發(fā)展的特點(diǎn),結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì),50項(xiàng)應(yīng)該怎么安排最合適,最符合學(xué)校的發(fā)展,學(xué)校有自主權(quán)就可以自己做了。人家會(huì)問,學(xué)校的科研處、教務(wù)處會(huì)不會(huì)成二政府,會(huì)不會(huì)出現(xiàn)亂的問題?但是實(shí)施幾年,我們認(rèn)為學(xué)校很自覺,總體上還是令人滿意的。我就回答這些,謝謝大家。