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人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員:憲法修改必須依法按程序進(jìn)行 ——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中全會(huì)精神
2018-01-24 20:33:21 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京1月24日電 人民日?qǐng)?bào)1月25日評(píng)論員文章:憲法修改必須依法按程序進(jìn)行——五論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中全會(huì)精神

  守程序是法治之始。黨的十九屆二中全會(huì)強(qiáng)調(diào),作為事關(guān)全局的重大政治活動(dòng)和重大立法活動(dòng),修改憲法必須在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。這既是對(duì)憲法和立法規(guī)律的尊重、對(duì)以往立法經(jīng)驗(yàn)的汲取,也是為了讓黨和人民的意志更好體現(xiàn)在憲法之中。

  黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律,黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律,黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),這是對(duì)憲法精神的恪守,是我們黨堅(jiān)持依憲治國(guó)、依憲執(zhí)政的寫照。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,通過歷次憲法修改實(shí)踐,已經(jīng)形成了符合憲法精神、行之有效的工作程序和機(jī)制。1982年憲法公布施行后,根據(jù)我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展,分別進(jìn)行了4次修改。每一次憲法修改都在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下依法按程序進(jìn)行,使我國(guó)憲法不斷與時(shí)俱進(jìn)、完善發(fā)展,有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展,有力推動(dòng)和加強(qiáng)了我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)。

  嚴(yán)格依法按程序修改憲法,是使黨的主張通過法定程序成為國(guó)家意志的制度保障。從中央政治局決定啟動(dòng)這次憲法修改工作,到去年12月15日黨中央召開黨外人士座談會(huì)征求對(duì)中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議的意見;從今年1月12日中央政治局召開會(huì)議聽取《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,到這次全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,都是按照黨中央有關(guān)規(guī)定進(jìn)行的。下一步,依照憲法有關(guān)規(guī)定,還將形成全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)憲法修正案(草案)》的議案,提請(qǐng)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議審議。這些嚴(yán)格程序和環(huán)節(jié)表明,這次憲法修改始終貫穿著科學(xué)立法、民主立法、依法立法精神和原則,是我們黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、帶頭守法的生動(dòng)實(shí)踐,是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的生動(dòng)體現(xiàn)。

  嚴(yán)格依法按程序修改憲法,有利于廣泛凝聚共識(shí),讓憲法更好體現(xiàn)黨和人民意志。憲法規(guī)定,憲法的修改,由全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者五分之一以上的全國(guó)人民代表大會(huì)代表提議,并由全國(guó)人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。之所以在程序上做這樣的規(guī)定,是因?yàn)閼椃ㄊ侨嗣竦膽椃?,修改憲法的過程,也是凝聚共識(shí)的過程。回顧現(xiàn)行憲法的4次修改,每一次都得到廣大人民群眾衷心擁護(hù),成為全國(guó)各族人民共同遵循,就是因?yàn)樽龅搅藝?yán)格依法按程序辦事,充分體現(xiàn)了人民的意志,實(shí)現(xiàn)了黨的主張和人民意志有機(jī)統(tǒng)一。

  嚴(yán)格依法按程序修改憲法,把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定,更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用,我們就一定能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)筑牢法治之基。

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 聶晨靜
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