今年入汛以來,我國暴雨頻繁,局地暴雨突發(fā)多發(fā),一些江河發(fā)生大洪水,臺風偏多偏強,致災性極強,給防汛抗洪防臺風工作帶來不小壓力。防洪減災重在未雨綢繆,相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情,統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項措施,全力確保江河防洪安全——
每年7月下旬至8月上旬,往往容易發(fā)生流域性大洪水,防汛工作進入緊要關(guān)頭。今年入汛以來,我國暴雨頻繁,局地暴雨突發(fā)多發(fā),一些江河發(fā)生大洪水,臺風偏多偏強,致災性極強,給防汛抗洪防臺風工作帶來不小壓力。那么,當前汛情發(fā)展如何?防汛工作重點在哪里?7月27日,國家防汛抗旱總指揮部、水利部召開新聞發(fā)布會,就相關(guān)問題進行了回應。
臺風生成登陸偏多偏強
今年第10號臺風“安比”登陸后,一路北上,黃淮、華北、東北都出現(xiàn)明顯風雨天氣。7月24日至25日,黑龍江中部、東部連續(xù)出現(xiàn)強降雨,以大到暴雨為主,綏化、伊春局部降了大暴雨。受此次強降雨影響,黑龍江省15條河流發(fā)生超警以上洪水,其中依吉密河、扎音河、伊春河等3條中小河流發(fā)生超歷史實測記錄洪水。
“與往年相比,今年臺風生成登陸偏多偏強?!眹曳姥纯购刀讲鞂T、國家防汛抗旱總指揮部辦公室新聞發(fā)言人張家團介紹說,截至目前,今年已生成臺風12個,在我國登陸4個,分別較常年同期多4.2個和1.3個。其中,第4號臺風先后3次登陸廣東、海南,強降雨過程持續(xù)7天;第8號臺風以14級風力登陸福建,為1949年以來7月登陸福建的最強臺風;第10號臺風“安比”正面登陸上海,也是多年少有。
與此同時,長江黃河也發(fā)生了區(qū)域性洪水。今年入汛以來,長江、黃河上游分別發(fā)生了2次編號洪水。7月中旬,長江上游一級支流嘉陵江、涪江和沱江上游同時發(fā)生特大洪水,干流重慶江段水位超過保證水位,三峽水庫最大入庫洪峰流量6萬立方米每秒,列2008年以來第3位。
受降雨影響,中小河流洪水頻發(fā)重發(fā)。入汛以來,四川、陜西、廣東、海南、江西、貴州等23個?。▍^(qū)、市)283條中小河流發(fā)生超警以上洪水,其中43條發(fā)生超保洪水,內(nèi)蒙古黃河支流烏蘇圖勒河、四川涪江上游、陜西渭河上游,甘肅白水江等13條河流發(fā)生超歷史洪水。
此外,今年暴雨與山洪災害多發(fā)區(qū)高度重合,西北、西南部分?。▍^(qū))山洪泥石流災害多發(fā)。據(jù)統(tǒng)計,全國有11個?。▍^(qū)、市)共發(fā)生多起導致人員傷亡的山洪災害,其中甘肅、青海、內(nèi)蒙古等地損失重。
多方聯(lián)動緩解險情
7月上中旬,長江上游出現(xiàn)持續(xù)強降雨過程,岷江、大渡河、沱江、涪江、嘉陵江的上游發(fā)生大洪水。7月11日,四川涪江發(fā)生特大洪水,同時安昌江、芙蓉溪、平通河、通口河4條支流匯入涪江。
“這4條支流都不具備調(diào)洪能力,就像4個沒有閥門的水管不停往涪江注水,壓力都集中到涪江上的武都水庫?!彼拇ㄊ【d陽市武都水庫管理中心副主任楊向前回憶說。在精細調(diào)度下,武都水庫攔蓄洪水1.5億立方米,每秒最大攔截量達4900立方米,相當于每秒鐘攔下2個奧運會標準游泳池的水量,確保涪江洪峰平穩(wěn)渡過綿陽城區(qū)。
7月13日,長江干流寸灘站流量漲至50400立方米每秒,形成長江上游2018年第2號洪水,防汛形勢嚴峻。對此,國家防總、長江防總會商研判,一方面調(diào)度三峽水庫,加大出庫流量,把攔蓄1號洪水“憋”在庫區(qū)的水提前釋放,騰出庫容;另一方面,聯(lián)合調(diào)度金沙江中游梯級水庫、下游溪洛渡、向家壩和雅礱江錦屏一級、二灘等控制性水庫攔蓄洪水,減少下泄流量,最大限度減輕了川渝河段防洪壓力。
“水庫調(diào)度在防汛中發(fā)揮了越來越重要的作用?!睆埣覉F介紹說,國家防總、水利部在汛前統(tǒng)籌調(diào)度長江上中游40座大型水庫群,騰出防洪庫容560億立方米。7月上旬發(fā)生1號洪水和7月中旬發(fā)生2號洪水過程中,科學調(diào)度水庫群適時攔蓄洪水,三峽、武都、亭子口水庫削峰率分別達到28%、53%、33%,避免了嘉陵江南充、北碚江段超過保證水位,保障了三峽以下長江干流不超警戒水位,有效緩解了防汛抗洪壓力。
黃河防洪減淤的作用也進一步顯現(xiàn)。據(jù)了解,在黃河上游2次編號洪水過程中,根據(jù)洪水特征和工程現(xiàn)狀,上游實施龍羊峽、劉家峽水庫聯(lián)合調(diào)度,合理攔洪削峰;中下游實施三門峽水庫敞泄,小浪底水庫水位降至汛限水位以下18.23米,攔洪削峰和排沙減淤,累計排出泥沙3.35億噸,保障了下游灘區(qū)群眾安全。
后期防御任務(wù)艱巨
今年入汛以來,我國氣候波動大,呈現(xiàn)北方降雨多、生成臺風多、強對流天氣多、高溫日數(shù)多等特點。同時,沿海地區(qū)臺風登陸頻繁,容易引發(fā)次生災害。防洪減災重在未雨綢繆,對于各種災害,需要相關(guān)部門加以統(tǒng)籌,作出預案。
據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計,我國每年山洪災害致死人數(shù)占洪澇災害死亡人數(shù)的比例高達80%左右,是洪澇災害中造成人員傷亡的主要災種。防御山洪災害是這一時期防汛的重點工作之一。“防御山洪災害,關(guān)鍵要精準預報,提前發(fā)布預警信息,讓受威脅群眾跑在洪水前面?!彼啃畔⒅行母敝魅蝿⒅居杲榻B說,截至目前,我國初步建成了覆蓋全國2076個縣的山洪災害監(jiān)測預警系統(tǒng)和群測群防體系。
不過,由于一些地區(qū)降雨集中,強度大,加之山高谷深,從降雨到山洪災害形成的時間短、突發(fā)性強,給防御工作帶來很大的困難。此外,“七下八上”是北方河流洪水多發(fā)期,北方河流多年不來大水,預測預報難度大,防洪基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,蓄滯洪區(qū)人多、安全設(shè)施不足、運用困難大。國家防總、水利部提醒,相關(guān)省市要密切監(jiān)視雨情、水情、汛情,統(tǒng)籌安排“攔、分、蓄、滯、排”各項措施,全力確保江河防洪安全。
“目前,西太平洋熱帶氣旋和低壓異?;钴S,后期防臺風工作任務(wù)艱巨。”張家團表示,下一步國家防總、水利部將繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,提前安排部署,及時派工作組加強指導,加強工程調(diào)度,督促地方及時轉(zhuǎn)移避險,最大限度減少災害損失。同時,要抓好城鄉(xiāng)抗旱供水保障。一些地區(qū)高溫少雨持續(xù)發(fā)展,可能出現(xiàn)夏伏旱,水利部門將優(yōu)化抗旱水源配置,細化應急供水保障措施,扎實做好城鄉(xiāng)居民生活和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保障。
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