除了擾民,還存在衛(wèi)生清潔、消防隱患等問題
民宿變“民訴”,監(jiān)管如何跟進?
如今,很多游客去外地旅游時,為能融入和體驗當(dāng)?shù)厣?,會選擇入住民宿。去年,湖南衛(wèi)視推出的《親愛的客棧》和東方衛(wèi)視的《青春旅社》等真人秀節(jié)目的熱播,也讓民宿迅速“躥紅”。但《工人日報》記者近日調(diào)查發(fā)現(xiàn),民宿在滿足龐大市場需求的同時,也暴露出擾民一些亟待規(guī)范管理的問題。
居民出行住宿的新選擇
近年來,民宿市場發(fā)展迅速。中國旅游協(xié)會發(fā)布的《2017年民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報告》顯示,我國民宿數(shù)量從2016年末的5萬多家發(fā)展到2017年末的20萬家;民宿直接從業(yè)人員達到近200萬人,民宿行業(yè)營業(yè)收入達362.8億元。
28歲的北京姑娘小張在潘家園附近經(jīng)營4套民宿,1套是她的自有住房,其余3套是租來的。小張對這些住房進行了重新裝修布置,每套都有著自己的風(fēng)格。在某短租平臺上,這些精致的民宿很受游客們的青睞。“我租房每個月大約花6500元,民宿帶來的收入是每天500元左右。趕上旅游旺季時,每天都滿房?!毙堈f。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),民宿的客群主要是一些80后、90后,白領(lǐng)和大學(xué)生是“寄宿”的主力。據(jù)有關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,2018年“十一”黃金周民宿消費者年齡分布中,24歲及以下占比為24%,25歲至35歲占比為37%。
“除了觀看景色,體驗當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情和生活習(xí)俗也是旅行的重要部分?!痹诒本氖陆鹑谛袠I(yè)的周曉每年都會到各地去旅行,而且?guī)缀醵际沁x擇住民宿?!芭c酒店相比,民宿更有溫度?!?/p>
因擾民成了被密集投訴的對象
民宿為游客帶來了不同于酒店的新鮮體驗,但與許多新事物一樣,它也是一邊發(fā)展迅速,一邊問題突出。
一些開進小區(qū)居民樓內(nèi)的民宿因擾民成了被密集投訴的對象。“我家隔壁就是個民宿,天天看到拉著行李箱的新面孔。有時候特別吵,在臥室都能聽到隔壁看電視、打鬧的聲音。但拿他們也沒辦法,他們住一兩天就走人了?!奔易”本┣嗄曷犯浇年惙逑蛴浾弑г拐f。
“因入住和離開的時間有時是在深夜,搬運行李時的聲響可能會打擾到鄰居。”小張告訴記者,自己每次都會提醒房客關(guān)于噪音的問題,但還是免不了出現(xiàn)意外情況?!耙淮螏讉€年輕人沒打招呼就在屋里開起了派對,音樂聲音特別大,鄰居敲門也不理,只好報了警?!碧崞疬@件事小張還心有余悸。
除了擾民問題,民宿的衛(wèi)生安全也讓不少人心存疑慮。目前的民宿短租平臺采用的一般都是C2C的商業(yè)模式,也就是房東與房客直接對接。這就意味著房屋的衛(wèi)生清潔是否徹底,需要依靠房東自覺。多位民宿房東向記者透露,房屋的床單、衛(wèi)生間和毛巾大多沒有經(jīng)過專業(yè)的清洗消毒,“面上干凈就行了”。此外,有的民宿沒有配備滅火器等消防器材,存在消防安全隱患。
一些城市發(fā)布民宿管理辦法
業(yè)內(nèi)人士表示,目前中國正處于旅游快速增長期,民宿短租市場前景廣闊。但是,民宿目前在衛(wèi)生、消防等方面還沒有明確的行業(yè)標(biāo)準,這給民宿的監(jiān)管帶來了法律依據(jù)方面的難題。
今年兩會期間,全國工商聯(lián)在提交的《關(guān)于促進民宿健康發(fā)展的建議》提案中指出,目前市場上的大多數(shù)民宿長期處于灰色地帶,沒有營業(yè)執(zhí)照、消防許可、特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可等住宿業(yè)必備證照,亦無相對應(yīng)的監(jiān)管部門進行管理,導(dǎo)致民宿在消防、治安等方面都存在著嚴重的隱患和漏洞,建議盡快出臺國家層面的規(guī)定,對民宿進行法律界定。
近日,北京市人大常委會執(zhí)法檢查組建議,2018年底前,制定出臺城區(qū)和鄉(xiāng)村民宿具體管理規(guī)定,明確民宿的開辦條件、經(jīng)營標(biāo)準和范圍,為民宿經(jīng)營者依法辦理工商登記、正常開展經(jīng)營提供明確的政策指引。北京市旅游委相關(guān)負責(zé)人表示,目前,鄉(xiāng)村民宿和城區(qū)民宿的管理辦法制定已經(jīng)取得進展。
據(jù)悉,廣東、成都等地今年已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布民宿管理辦法,對民宿的開辦條件、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等進行明確。(周懌)
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