愛心志愿者康雄牽著“事實孤兒”去上學的背景。 長沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝
因父親意外去世、母親改嫁,只能跟著爺爺奶奶生活的湖南新化縣14歲“事實孤兒”小衛(wèi)(化名)六年級就失學,沉迷于網吧。
小衛(wèi)只是中國“事實孤兒”的一個縮影?!笆聦嵐聝骸笔且粋€尚未被社會廣泛關注的未成年人群體。他們因父母一方死亡,另一方失蹤、棄養(yǎng)、服刑、重殘和重疾,或者父母雙方均含有失蹤、棄養(yǎng)、服刑、重殘和重疾而導致事實上無人撫養(yǎng),亟待救助。
一位志愿者正在陪伴“事實孤兒”?!¢L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝一位志愿者正在陪伴“事實孤兒”?!¢L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝
生存之困:享受不到國家孤兒政策保障
據中國民政部統(tǒng)計,截至2017年11月,中國有“事實孤兒”至少61萬名。專家認為,由于長期缺乏社會關注,潛在的“事實孤兒”數量,或許是一個更加龐大的數字。
長沙岳麓區(qū)新塘村的小雪(化名)剛滿7歲,父親因癌癥去世,她只能和患有精神病的母親生活,大部分靠政府及村里補貼生存。因許多制度難點尚未解決,許多像小雪一樣的“事實孤兒”未被納入孤兒救助體系,其幫扶救助工作仍遭遇許多阻礙,救助困局亟待破解。
一位“事實孤兒”寫下自己的夢想?!¢L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝一位“事實孤兒”寫下自己的夢想?!¢L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝
“除部分‘事實孤兒’獲得低保外,國家在其他救助政策上幾乎空白。他們沒有父母雙方的死亡證明,無法享受國家孤兒福利救助政策?!薄笆聦嵐聝骸本戎驹刚摺㈤L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會秘書長康雄說,全國“事實孤兒”救助沒有統(tǒng)一政策,經濟發(fā)達地區(qū)可能得到救助,但偏遠地區(qū)的救助非常乏力,且救助標準非常低。
全國政協委員、湖南省司法廳副廳長傅莉娟連續(xù)多年參與摸底清查湖南“事實孤兒”情況?!熬耜P懷缺失問題更嚴重。多數‘事實孤兒’不善言談,甚至一直緘默不語,存在明顯的自卑和自閉傾向。”傅莉娟說,“事實孤兒”即使是家庭貧困,但只要家中有人服刑,各地往往在低保評定精準扶貧、民政救濟過程中不予考慮。
公益機構組織“事實孤兒”參加成長營,幫助撫慰心理創(chuàng)傷?!¢L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝公益機構組織“事實孤兒”參加成長營,幫助撫慰心理創(chuàng)傷?!¢L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝
救助之變:社會關注提高 注重精神陪伴
可喜的是,在新聞媒體、社會大眾、政府機構等的共同努力下,中國“事實孤兒”正逐漸走出被遺忘角落,進入大眾視野。
長沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會于2011年啟動“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”,通過助學行動、陪伴成長和環(huán)境支持等形式,保障“事實孤兒”享有接受教育公平的權利,促進其心理健康發(fā)展與正確價值觀的形成。
目前,該項目已走進湖南19個區(qū)縣,籌集善款420余萬元人民幣,幫扶事實孤兒564名;促成10余所高校志愿者參與志愿服務;凝聚近8000名愛心人士關注“事實孤兒”群體。
“根據調查,近年來關注‘事實孤兒’的社會力量和政府機構越來越多。如我們項目的捐贈人從最初的幾十人擴充到了幾千人,多數是教師、醫(yī)生和公務員?!笨敌壅f,很多“事實孤兒”長期缺乏家庭溫暖和關愛,存在不同程度的恐懼、焦慮、抑郁、自卑、自閉等心理問題,相對資金幫助,他們精神上的關懷更重要。
中南大學公共管理學院勞動與社會保障專業(yè)學生王玉媛從大一開始就參加“事實孤兒”救助,善于情感陪伴,經常發(fā)動同學募捐?!坝浀贸醮问桥c一個叫小意(化名)的‘事實孤兒’見面,他非常靦腆,話不多,怕生。通過介入游戲、集體活動等方式,小意變得主動、熱情?!边@位22歲的大學生希望“事實孤兒”得到更多專業(yè)心理咨詢師的陪伴。
長沙麓山國際實驗學校教師何文娟既是“事實孤兒”資助者,又是志愿者,深入調查過其生存現狀。她呼吁各級政府機構通過實地調研,實現官方與民間對接,促進救助平臺多元發(fā)展,共同撫慰“事實孤兒”受到的精神創(chuàng)傷。
社會人士參加公益跑活動為“事實孤兒”籌集助學款。 長沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝社會人士參加公益跑活動為“事實孤兒”籌集助學款?!¢L沙市岳麓區(qū)大愛無疆公益文化促進會供圖 攝
呼吁之聲:完善政策法規(guī) 營造關愛氛圍
中國針對“事實孤兒”的相關救助措施也在逐一落實。中國民政部此前公開表示會爭取將其納入國家保障范圍;貴州、陜西、湖南等地開始對“事實孤兒”進行搜集上報并展開救助;青海、四川等地司法機構和婦聯、團委等群團組織亦向“事實孤兒”提供生活補助和心理咨詢服務。
不少人大代表和政協委員正開始提交建議和提案來促進“事實孤兒”救助。傅莉娟建議,相關部門應盡快完善有關“事實孤兒”政策法規(guī),讓“事實孤兒”有關方面享受與孤兒同等待遇,并納入留守兒童關愛保護工作對象。
湖南省政協委員張慶和也在今年湖南“兩會”上呼吁政府建立“事實孤兒”動態(tài)數據庫,確保公益社會組織把時間、經費和精力集中救助本身?!斑€要確保數據庫的數據安全,防止‘事實孤兒’資料泄露,侵犯其隱私?!?/p>
這些無不表明,“事實孤兒”的救助之路正變得越來越明朗?!敖衲陮①Y助‘事實孤兒’2000名,陪伴400個。3月底還組織全省20余個公益機構共同加入‘事實孤兒’救助。”康雄說,擬用5年至10年時間,讓“逆風飛翔·事實孤兒同行計劃”覆蓋湖南的近2萬名“事實孤兒”。(記者 唐小晴)
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