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城市暗渠為何“吞人”?——深圳強(qiáng)降雨致人死亡事件調(diào)查
2019-04-13 17:01:07 來(lái)源: 新華網(wǎng)
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  新華社深圳4月13日電 題:城市暗渠為何“吞人”?——深圳強(qiáng)降雨致人死亡事件調(diào)查

  新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者

  深圳11日晚瞬時(shí)突降暴雨,導(dǎo)致多名工人在排污溝清淤作業(yè)時(shí)被水沖走,類(lèi)似事件在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)連續(xù)發(fā)生三起,截至13日14時(shí),事件共造成11人死亡。這場(chǎng)雨究竟有多大?為什么一場(chǎng)雨會(huì)引發(fā)這么多人接連遇難?水務(wù)部門(mén)是否收到預(yù)警并采取預(yù)防措施?新華社記者進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

  奪命暴雨 暗渠“吞人”

  11日21時(shí)許,深圳市瞬時(shí)暴發(fā)強(qiáng)降雨,短時(shí)暴發(fā)的雨水沖入正在作業(yè)的暗渠,導(dǎo)致羅湖區(qū)西湖賓館、東湖賓館以及福田區(qū)鳳塘河香蜜湖路段附近河段等三個(gè)點(diǎn)位正在清淤作業(yè)的工人躲避不及被雨水沖走。

  深圳市羅湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)范德繁接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),工人當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行治水提質(zhì)工程作業(yè),對(duì)雨污分流進(jìn)行除淤,由于暴雨太急,部分工人沒(méi)有來(lái)得及撤離。在西湖賓館段,所處空間是地下管道中狹窄的暗渠、暗河,水面短時(shí)間內(nèi)從1米上升到4米,瞬間將工人沖走。

  記者12日下午在福田區(qū)僑香路與香蜜湖路交會(huì)處現(xiàn)場(chǎng)看到,鼓風(fēng)機(jī)在向涵洞口內(nèi)吹氣,以確保氧氣供應(yīng)。救援人員告訴記者,在行進(jìn)至200米處遇到障礙無(wú)法通行,于是轉(zhuǎn)移地點(diǎn),利用橡皮艇、沖鋒舟沿著河道及紅樹(shù)灣開(kāi)展搜救,3名遇難者遺體已全部找到。

  在羅湖區(qū)東湖公園附近河段上,搜救隊(duì)通過(guò)聲吶探測(cè)將大壩出水口和沙灣河盡頭之間作為搜救區(qū)域,城市消防、森林消防、街道轄區(qū)等組成的救援隊(duì),踏入齊胸口的水中進(jìn)行探測(cè)搜救。

  三處事故連發(fā)是否錯(cuò)過(guò)黃金逃生期?

  究竟這場(chǎng)雨有多大呢?深圳市應(yīng)急管理局13日凌晨發(fā)布情況通報(bào),稱(chēng)此次強(qiáng)降雨過(guò)程全市平均雨量40.6毫米,各區(qū)中平均雨量最大為羅湖區(qū)65.0毫米,其中10分鐘最大雨量羅湖區(qū)達(dá)39.2毫米,福田區(qū)達(dá)39.7毫米,短時(shí)降水極端性很強(qiáng)。

  深圳市氣象局于11日20:00發(fā)布大風(fēng)黃色預(yù)警,20:10在全市發(fā)布暴雨黃色預(yù)警。深圳市應(yīng)急管理局通報(bào)稱(chēng),深圳市三防指揮部辦公室立即通過(guò)省三防責(zé)任人系統(tǒng)向全市三防責(zé)任人發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警發(fā)出后,與三處清淤作業(yè)人員傷亡事故之間,存在一個(gè)多小時(shí)的時(shí)間撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

  過(guò)去也有過(guò)類(lèi)似的強(qiáng)降雨,并沒(méi)有出現(xiàn)如此多的人員傷亡。暴雨預(yù)警之下,為何還有工人作業(yè)?預(yù)警信息是否及時(shí)傳遞到所有作業(yè)工地?根據(jù)《2018年深圳市防汛預(yù)案》,河流沿岸等洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,在建工程、病險(xiǎn)水庫(kù)、危險(xiǎn)邊坡周邊是險(xiǎn)情災(zāi)情高發(fā)區(qū)。另?yè)?jù)《深圳市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,水務(wù)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)水務(wù)工程建設(shè)及水源管理單位的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作。記者詢(xún)問(wèn)深圳市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人在汛情發(fā)生時(shí)水務(wù)局是否啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案保證安全生產(chǎn),截至記者發(fā)稿時(shí),沒(méi)有得到深圳市水務(wù)局回應(yīng)。深圳市應(yīng)急管理局13日發(fā)布的情況通報(bào)稱(chēng),這些工人是在準(zhǔn)備撤離時(shí)被洪水沖走的。

  據(jù)悉,目前福田區(qū)所有水務(wù)工程項(xiàng)目已經(jīng)全面停工,進(jìn)行檢查整理。廣東省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、廣東省應(yīng)急管理廳12日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期安全防范工作的緊急通知》,要求在強(qiáng)降雨期間不能確保安全的,要堅(jiān)決停工、撤人,確保不發(fā)生人員傷亡事故。

  城市暗渠是城市的安全底線(xiàn) 建議加強(qiáng)精細(xì)化管理

  深圳市多部門(mén)運(yùn)用大數(shù)據(jù)提升城市治理現(xiàn)代化水平,并設(shè)立城市安全研究院對(duì)城市安全隱患進(jìn)行排查,為何大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的預(yù)警能力經(jīng)不住一場(chǎng)暴雨的考驗(yàn)?

  專(zhuān)家分析認(rèn)為,科技創(chuàng)新是城市治理輔助手段,城市安全管理最終還是要落實(shí)在責(zé)任意識(shí)和安全機(jī)制上。往往是信息溝通渠道不暢、安全意識(shí)薄弱、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)榷喾矫嬖颍罱K導(dǎo)致悲劇發(fā)生。

  深圳大學(xué)建設(shè)工程生態(tài)技術(shù)研究所所長(zhǎng)劉建分析指出,在現(xiàn)代化程度這么高的城市,出現(xiàn)此次事件讓人痛心,事件暴露出安全網(wǎng)有多重漏洞。

  為防止類(lèi)似的可避免悲劇,專(zhuān)家建議提高有關(guān)職責(zé)部門(mén)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員、作業(yè)人員的安全管理意識(shí),加大安全設(shè)備的投入力度,制定應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。此外,在河道沿岸和易澇地點(diǎn)布設(shè)監(jiān)視和警示系統(tǒng),做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。

  深圳當(dāng)代社會(huì)觀(guān)察研究所所長(zhǎng)劉開(kāi)明表示,城市空間地理平臺(tái)上以大數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)的數(shù)字化城市管理,要堅(jiān)持以人為本,探索建立專(zhuān)業(yè)化的問(wèn)題排查機(jī)制,加強(qiáng)社會(huì)和城市的精細(xì)化管理,更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。(記者白瑜、王豐、吳燕婷、印朋)

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【糾錯(cuò)】 責(zé)任編輯: 劉威
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