新華社石家莊6月19日電 題:河北探索建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會
新華社記者白明山
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基,記者在河北采訪了解到,當?shù)匾渣h建為引領(lǐng),著力構(gòu)建村民共建共治共享的社會治理格局,努力建設(shè)充滿活力、和諧有序的鄉(xiāng)村社會。
抓好領(lǐng)頭羊,建設(shè)強支部
走進河北省正定縣塔元莊村民中心,大廳墻壁上一張藍底黑字的展板格外醒目,這是2019年村“兩委”干部承諾及目標落實進度表。細看,第一項便是“集體經(jīng)濟年收入達到1100萬元”,責任人:黨支部書記尹小平。
正定縣塔元莊村黨支部書記尹小平說,任務(wù)目標上墻,讓群眾有監(jiān)督,讓干部有壓力。塔元莊村是冀中平原的一個普通村莊,在資源、區(qū)位并不優(yōu)越的情況下,逐漸成了遠近聞名的小康村,靠的是不斷筑牢黨的基層戰(zhàn)斗堡壘。
在塔元莊村,村“兩委”堅持每天召開碰頭會,每月召開黨員大會和村民代表會議。
近年來,河北以黨建為引領(lǐng),從強化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位、抓好村黨組織書記隊伍建設(shè)、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、整頓軟弱渙散黨組織等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,推出加強基層黨建的系列創(chuàng)新性政策措施。
群眾能否富,關(guān)鍵看支部。在2018年全省村“兩委”換屆中,對近半數(shù)村黨組織書記進行調(diào)整,村黨組織書記和村委會主任“一人兼”比例比上屆提高59.7個百分點,農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工有成人員、大學(xué)生村官和優(yōu)秀退役軍人比例比換屆前提高一倍,全省村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu)發(fā)生歷史性變化。
據(jù)正定縣組織部門統(tǒng)計,換屆后,村黨組織書記平均年齡較上屆降低了7歲。高中及以上學(xué)歷占82%,較上屆增長了6%。致富帶頭人、民營企業(yè)家等占67%,較上屆增長了13%。
理清人情債,樹文明鄉(xiāng)風(fēng)
“屯莊營鄉(xiāng)柴莊村李某某,6月5日結(jié)婚”,6月2日,河北省肥鄉(xiāng)區(qū)移風(fēng)易俗第二巡查組組長田高峰在區(qū)巡查群里看到的一條信息,隨即安排人員在結(jié)婚當天到其家進行巡查,發(fā)現(xiàn)婚席是大鍋菜,用煙沒超過10元,用車5輛,均不超標。
這是河北省肥鄉(xiāng)區(qū)開展移風(fēng)易俗的一項抓常態(tài)巡查工作。2017年以來,肥鄉(xiāng)區(qū)聚焦群眾痛點,成立了區(qū)鄉(xiāng)村三級移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由三級書記任組長,簽訂責任狀。經(jīng)過治理,肥鄉(xiāng)區(qū)紅白事盲目攀比、大操大辦和“天價彩禮”現(xiàn)象得到有效遏制。
針對一些地方出現(xiàn)的紅白事大操大辦,互相攀比導(dǎo)致的因“俗”返貧、因“婚”返貧苗頭,河北全面開展“制止婚喪事大操大辦樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)”活動,建立8.8萬個道德評議會、紅白理事會等組織,天價彩禮、大操大辦、厚葬薄養(yǎng)等不良風(fēng)氣得到有效遏制,不少地方紅白事平均支出下降七八成。
河北還著力培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展道德實踐活動,推行農(nóng)村文明“十個一”創(chuàng)建,大力弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統(tǒng)美德,建設(shè)善行功德榜1.5萬個。
完善村民自治體系
在石家莊靈壽縣車谷坨村,53歲的村民樊存槐該不該成為低保戶,一時成了村里焦點。作為家里壯勞力,他得了尿毒癥,一年光透析費花十幾萬元。他家四口人,老伴也有高血壓,干不了重體力活兒,但是兩個兒子在外打零工。村干部對樊存槐能不能成為低保戶,存在疑慮。
村黨支部書記陳春芳說,通過運用“四議兩公開”,黨員和村民代表認為,他家因病花銷大,生活出現(xiàn)了困難,應(yīng)得到政策照顧。有的低保申請戶說,老樊吃低保,我們服氣。
陳春芳說,通過這個程序,有效杜絕了人情保、關(guān)系保,村兩委在村里腰桿更直了,威信更高了。
河北近年來著力健全村務(wù)運行機制,全面推行“四議兩公開”。普遍實行“黨支部提議、村‘兩委’商議、村代會決議、村委會執(zhí)行、村監(jiān)會監(jiān)督”機制,96%的村制定修訂了村規(guī)民約或村民自治章程。
此外,河北還創(chuàng)新議事協(xié)商形式,推廣鄉(xiāng)賢參事會、百姓議事會、紅白理事會“三會”和法律顧問團、道德評判團、百事服務(wù)團“三團”的做法,著力構(gòu)建大事一起干、好壞大家評、事事有人管的格局。
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