新華社長沙8月13日電 湖南婁底:權(quán)力上清單 村治曬陽光
新華社記者謝櫻、張勇
湖南省漣源市荷塘鎮(zhèn)塘灣村,以前經(jīng)常因為貧困戶、低保戶評定等引發(fā)矛盾?,F(xiàn)在,各項村級事務(wù)有序展開,村民不再上訪。
“以前村里事務(wù)總讓村民覺得遮遮掩掩,現(xiàn)在按照小微權(quán)力運行機制,‘四議兩公開’讓村民對村務(wù)明明白白,自然就心通氣順。”塘灣村黨支部書記戴長錦說。
“蠅貪”“蟻腐”一直是基層群眾反映最集中、最強烈的問題。去村里蓋個章,不給好處費就可能搞不定;村級項目招標,完全由村干部說了算;村級財務(wù)支出,“雁過拔毛”“分紅提成”成“潛規(guī)則”;惠民資金安排不透明、不公正,村干部弄虛作假、優(yōu)親厚友的現(xiàn)象突出……
如何規(guī)范村級小微權(quán)力運行?2017年開始,婁底以漣源市為試點,聚焦監(jiān)督村級小微權(quán)力,探索建立了一系列行之有效的機制??偨Y(jié)經(jīng)驗后,2017年11月,湖南省婁底市在試點的基礎(chǔ)上全面推進村級小微權(quán)力風(fēng)險防控工作。
“由各縣市區(qū)根據(jù)實際情況列出權(quán)力清單,做到‘小微權(quán)力進清單,清單之外無權(quán)力’?!眾涞资屑o委、市監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任李思遠說,根據(jù)這份清單,干部可實現(xiàn)“看圖做事、照單操作、權(quán)力受限、流程管理”,而群眾則能“看圖監(jiān)督、依規(guī)維權(quán)、坦誠監(jiān)督、合理訴求”。同時,本著從實際出發(fā)的原則,對村級小微權(quán)力清單可按年度進行動態(tài)調(diào)整。
各個村還成立了村民監(jiān)督委員會,村民代表陪同購買材料、審核發(fā)票。“以前的財務(wù)公示我們不相信,現(xiàn)在,發(fā)票、村民代表簽字都清清楚楚,只要懷疑有貓膩,村民就能直接質(zhì)問村干部。”漣源市白馬鎮(zhèn)廣源村黨支部書記王中抄說。
婁底市村級小微權(quán)力+“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺讓村務(wù)真正實現(xiàn)公開。以前存在公示貼上墻、拍個照就撕掉,補貼支出被假冒簽名領(lǐng)取等“假公示”現(xiàn)象。如今,村民只需在手機上點擊,就可看到村里的每一個項目、每一筆收支、每一張票據(jù)等,由于可隨時追溯、監(jiān)督,“被代表”“假公示”“冒名領(lǐng)取”等現(xiàn)象再無藏匿空間。
據(jù)了解,截至2019年6月,這一平臺的微信公眾號共有關(guān)注人數(shù)48.6萬人(全市人口460萬),點擊量3735.3萬人次,共收到投訴舉報948起,經(jīng)調(diào)查核實,共查處133人。
“小微權(quán)力上清單,‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’防范小微權(quán)力風(fēng)險,真正做到了給群眾一個明白,還干部一個清白,打通了從嚴治黨向村組延伸的‘最后一米’。”婁底市紀委書記、市監(jiān)委代主任毛健剛說。
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