新華社杭州2月18日電(記者謝云挺 張璇 俞菀)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)如何有效結(jié)合相互促進(jìn)?浙江創(chuàng)新“一圖一碼一指數(shù)”舉措,實施精準(zhǔn)、嚴(yán)密、智慧的點穴式調(diào)控,讓該靜的繼續(xù)靜下去,讓該動的有序動起來。目前,浙江省疫情防控趨穩(wěn)向好,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)科學(xué)有序。
“一圖一碼一指數(shù)”為“兩必勝”提供支撐
浙江省商務(wù)廳廳長盛秋平說,疫情突如其來,浙江年初二就開始復(fù)工口罩和防護(hù)服生產(chǎn)、貿(mào)易企業(yè)。隨著疫情發(fā)展,浙江不斷摸索防控工作和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相互促進(jìn)的辦法措施,逐步構(gòu)建起“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制,為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩必勝”提供支撐。
記者采訪了解到,一圖是指五色“疫情圖”,浙江以縣域為單元,對全省各縣(市、區(qū))疫情情況進(jìn)行風(fēng)險評估,用五色反映疫情風(fēng)險等級,每日一報讓全社會知曉各縣域疫情變化動態(tài)。一碼指“健康碼”,是以大數(shù)據(jù)為支撐的個人健康憑證,分綠碼、黃碼、紅碼三種,市民和“三返”(返工返學(xué)返崗)人員可用手機(jī)上線自行申報,經(jīng)后臺審核生成屬于個人的二維碼,實施人員出入通行三色碼動態(tài)管理。一指數(shù)指“管控指數(shù)和通暢指數(shù)”。是評價衡量各設(shè)區(qū)市黨委政府“兩個著力”(著力防輸入、防集聚和著力通暢物流、人流、商流)的風(fēng)向標(biāo),促進(jìn)“兩手抓、兩手硬”。
“截至17日,浙江新增確診病例已降到個位數(shù),四分之三以上的縣域處于較低風(fēng)險等級。”浙江省衛(wèi)生健康委副主任孫黎明說,目前,浙江全面實施的“一圖一碼一指數(shù)”,有效推動全省防控模式從封閉式管控向精密型智控轉(zhuǎn)變。
“三返”規(guī)模日益擴(kuò)大,如何“精密智控”?
“各縣域五色疫情動態(tài)圖,為基層推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)增強(qiáng)了底氣。”武義縣委書記姚激揚說,有了這個“疫情圖”,為武義縣在全省梳理選擇員工實施差異化防控措施提供了依據(jù),深受企業(yè)歡迎。
記者了解到,浙江根據(jù)各縣(市、區(qū))累計確診病例數(shù)、本地病例占比、聚集性疫情、連續(xù)3天無新增確診病例等指標(biāo)綜合考量計算風(fēng)險程度,分別用紅、橙、黃、藍(lán)、綠代表高風(fēng)險、較高風(fēng)險、中風(fēng)險、較低風(fēng)險和無確診病例的低風(fēng)險地區(qū),作為全省分區(qū)分級差異化防控的底圖和對復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類施策的重要依據(jù)。姚激揚說,武義是綠色低風(fēng)險縣,已提前將復(fù)工復(fù)產(chǎn)提上議程,全縣復(fù)工復(fù)產(chǎn)面已近50%。
“健康碼”同樣是為了分類管理。其中,紅碼賦予確診病人、疑似病人、密切接觸者或醫(yī)學(xué)觀察人員,以及來自省外重點地區(qū)和省內(nèi)外其他高風(fēng)險地區(qū)的人員;黃碼賦予有發(fā)熱、呼吸道癥狀的人員,以及來自省內(nèi)外較高風(fēng)險地區(qū)的人員?!敖】荡a”最早來自杭州市探索實踐,目前已在全省推行,實行“一次申報、動態(tài)管理、跨域互認(rèn)、全省通用”。
“除了對紅碼、黃碼人員采取必要的隔離措施外,讓擁有綠碼的絕大多數(shù)人自由流動起來?!闭憬》揽剞k常務(wù)副主任、省政府副秘書長陳廣勝說,“健康碼的實質(zhì)是精準(zhǔn)管控。以真實數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),有利于‘管住重點人、放開健康人’,為全省回歸正常秩序奠定基礎(chǔ)。近日,浙江又推出有13項具體內(nèi)容的精密智控指數(shù)評價,為新階段推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和依法推進(jìn)點穴式防控提供有力支撐?!标悘V勝說,“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制成為浙江戰(zhàn)“疫”的重要抓手。
“該靜的繼續(xù)靜下去,該動的有序動起來”
記者采訪注意到,浙江本周將切實簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)確認(rèn)程序,在更大范圍、以更大力度推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“浙江除溫州外已取消省內(nèi)高速公路、普通國省道以及農(nóng)村公路的卡點,對普通國省道貨車全面放行,做到應(yīng)通盡通。”盛秋平說,省里決定,除了打通省內(nèi)交通“動脈”,加快城市物流配送“靜脈”恢復(fù)。推進(jìn)便利店、連鎖店優(yōu)先復(fù)工,打通電商快遞進(jìn)社區(qū)“最后一百米”。
浙江讓該靜的繼續(xù)靜下去,讓該動的有序動起來,是基于“一圖一碼一指數(shù)”作為精密智控機(jī)制的有效實踐。借鑒浙江的做法,全國版“健康碼”即將在全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線。
姚激揚說,不僅是“健康碼”,從基層政府實踐體會看,五色“疫情圖”也具有全國推廣價值?!叭绻珖鞯囟加邢裾憬@樣具體到縣域的疫情防控形勢‘晴雨表’,可以便于各地了解全國各縣域的疫情情況,既有利于增強(qiáng)公眾自我防護(hù)意識,也利于各地對復(fù)工復(fù)產(chǎn)分類施策?!币P說,比如,對外省籍員工返崗,可以精準(zhǔn)分類審核,不僅企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)會大大加快,還可以有效避免防控“一刀切”,降低疫情防控成本。
記者了解到,浙江五色“疫情圖”將進(jìn)一步細(xì)化到鄉(xiāng)域,使精密智控理念貫穿于基層。相關(guān)省級部門也不斷拓展應(yīng)用,比如推出與之對應(yīng)的復(fù)工“五色圖”、交通“五色圖”、物流“五色圖”等,使各項工作更加注重分類、精準(zhǔn),切實提升整體績效。
“目前,浙江新增確診病例雖然已降到個位數(shù),但絕不意味著疫情防控壓力的減輕?!标悘V勝表示,浙江仍實行“一級響應(yīng)”不變。運用“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制,把重點區(qū)域、重點人員、重點場所更嚴(yán)密地管起來,把事關(guān)百姓生活、企業(yè)生產(chǎn)、社會秩序的人流物流商流搞得更暢通,努力實現(xiàn)疫情防控與復(fù)工復(fù)產(chǎn)相互促進(jìn)。