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北京市投入15億元助力文化企業(yè)脫困
2020-02-20 08:28:10 來源: 北京青年報
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  《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》發(fā)布

  本市投入15億元助力文化企業(yè)脫困

  北京市召開第二十五場新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會,正式出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情影響促進文化企業(yè)健康發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。縱觀28條措施,全面保障文化產(chǎn)業(yè)“疫情止損”,全面保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,全面優(yōu)化文化營商環(huán)境。

  經(jīng)初步測算,28條措施涉及財政資金投入超過15億元。應(yīng)該說,這是一個政策組合拳,包括財政補貼、貸款貼息、融資擔保、政府采購、稅費減免等,每一條措施背后,都有具體財政政策、資金的強力支撐。通過財政補貼支持,緩解企業(yè)經(jīng)營壓力,通過貼息、貼租獎勵支持,為企業(yè)增信,緩解融資難問題。通過有效引導市場,緩解疫情下文化產(chǎn)業(yè)面臨的資金壓力。

  利用“政策工具箱”

  保障文化產(chǎn)業(yè)“疫情止損”

  市委宣傳部相關(guān)負責人表示,因疫情影響,很多文化企業(yè)陷入了經(jīng)營困境。相關(guān)研究機構(gòu)調(diào)查顯示,近四成受訪文化企業(yè)初步估計經(jīng)濟損失超百萬元,超四成受訪企業(yè)預估本年度收入將同比下降50%以上,文化企業(yè)普遍反映當前最需要的是延繳社保、減免房租、貸款延期和融資補貼等資金政策支持。針對疫情期間文化企業(yè)的難點痛點,本市出臺《若干措施》,利用“政策工具箱”,推出多重保障,助推文化產(chǎn)業(yè)全面止損。

  首先,保補貼。多部門對相關(guān)資金支持政策提前啟動、提前撥付,對今年春節(jié)期間受疫情影響未能如期上映的京產(chǎn)影片,給予一次性宣傳發(fā)行補貼;對今年春節(jié)前后處于集中創(chuàng)作期,受疫情影響而暫停的重點項目,給予創(chuàng)作制作特殊補貼;適當提高中小微文化企業(yè)申報北京文化藝術(shù)基金2020年度項目的資助比例;對于因疫情影響暫停舉辦的展會項目,如年內(nèi)繼續(xù)在京舉辦且參展中小微企業(yè)數(shù)量超過參展企業(yè)總數(shù)的50%,給予一定的場租費用補貼。

  第二,保費用。本市推出“減免、緩交”等多項措施,幫助文化企業(yè)解決資金難題。例如,在“減免”方面,對承租市屬國有文化企業(yè)房產(chǎn)、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的中小微文化企業(yè),堅持營業(yè)或停業(yè)不裁員、少裁員的,免收2月份房租;承租用于辦公用房的,給予2月份租金50%的減免。對受疫情影響嚴重的中小微文化企業(yè),本市降低其綜合費率0.5個百分點。部分符合條件的參保中小微文化企業(yè),可返還失業(yè)保險費。在“緩交”方面,對文藝演出、影視劇院、會展、旅游、文博等受影響較大的行業(yè)企業(yè),可將疫情影響期間應(yīng)繳社會保險費征收期延長至7月底,且不收取滯納金,不影響正常享受各項社會保險待遇,不影響個人權(quán)益記錄。

  第三,保融資。本市將完善“投貸獎”聯(lián)動體系建設(shè),有效降低文化企業(yè)投融資成本,鼓勵金融機構(gòu)服務(wù)文化企業(yè)發(fā)展。對經(jīng)營暫時出現(xiàn)困難但有發(fā)展前景的文化企業(yè),不抽貸、不斷貸、不壓貸,做好續(xù)貸服務(wù)。對受疫情影響較大的小微企業(yè),鼓勵銀行業(yè)機構(gòu)適當下調(diào)貸款利率,減免利息、罰息和手續(xù)費,降低文化類小微企業(yè)融資成本。

  第四,保書店。為保障實體書店、印刷企業(yè)在條件具備的情況下堅持營業(yè),北京提前啟動2020年北京市實體書店項目扶持申報工作,實現(xiàn)書店申報全方位覆蓋。同時,鼓勵圖書等產(chǎn)品供貨商對實體書店給予3至6個月的延期結(jié)算。

  扶持新業(yè)態(tài)

  保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)生產(chǎn)

  為全面保障文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),《若干措施》提出,本市將扶持文化新業(yè)態(tài),加快推動融合發(fā)展。

  市委宣傳部相關(guān)負責人介紹,疫情對市民生活、消費方式、消費內(nèi)容產(chǎn)生了明顯的影響,催生出了大量線上文化消費和娛樂新業(yè)態(tài)。近期有數(shù)據(jù)顯示,“文化+互聯(lián)網(wǎng)”領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)收入同比增長22.1%,占文化產(chǎn)業(yè)收入比重達到43.8%,對拉動本市經(jīng)濟增長起到了重要作用。同時,一批新技術(shù)應(yīng)用效能日趨顯著,為深化文化科技融合、加快培育新興業(yè)態(tài)提供了很好的發(fā)展契機。

  下一步,本市將支持5G、AI、4K/8K超高清、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),重點扶持開發(fā)一批5G、AI、8K超高清、智慧廣電、智慧文旅、“互聯(lián)網(wǎng)+中華文明”等應(yīng)用場景建設(shè)項目。同時,大力促進網(wǎng)絡(luò)教育、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字音樂、數(shù)字出版等新興業(yè)態(tài)融合發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點,形成發(fā)展新動能。

  保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)生產(chǎn)還包括征集優(yōu)秀作品。據(jù)了解,本市開始廣泛征集反映抗疫事跡的舞臺劇、電影、電視劇、紀錄片、出版物以及網(wǎng)絡(luò)視聽作品等,擇優(yōu)予以扶持。此外,《若干措施》中特別提出,本市將積極籌備北京國際電競創(chuàng)新發(fā)展大會、中國視聽大會、北京國際游戲創(chuàng)新大會、北京國際音樂產(chǎn)業(yè)博覽會等品牌會展活動。

  開綠色通道

  全面優(yōu)化文化營商環(huán)境

  《若干措施》提出,本市將全面加強智慧政務(wù)建設(shè),推動更多文化類政務(wù)服務(wù)事項“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”,促進全面提速、提效。

  例如,本市將充分發(fā)揮國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)俚毓芾碓圏c優(yōu)勢,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)游戲綜合服務(wù)窗口,提高北京屬地游戲?qū)徍诵?;特定小游戲項目允許先上線。同時開通防疫、抗疫類等重大題材出版、印刷綠色通道。

  文化產(chǎn)品的審核時間也將大幅壓縮。在廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽、在線影像材料、文物藝術(shù)品拍賣等方面的審核和備案都體現(xiàn)出了“讓信息多跑路、讓企業(yè)少跑腿”的思路。

  此外,疫情后,本市將加大政府采購基層公益性演出的力度,擴大惠民低價票政策補貼范圍,做到能補盡補。對入選北京市劇院運營服務(wù)平臺和各類政府品牌展演活動的優(yōu)秀演出劇目,給予場租和演出補貼。

  本市還將加強文化公共服務(wù)平臺建設(shè),發(fā)揮文創(chuàng)金服、文創(chuàng)板等平臺作用,為文化企業(yè)提供相關(guān)政策服務(wù)?!耙黄笠徊摺敝С铸堫^文化企業(yè)發(fā)展。加快實施市級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“服務(wù)包”。加快推進國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)建設(shè),不斷推動文化產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新。

  28條措施涉及財政資金投入

  超過15億元

  市地方金融監(jiān)管局黨組書記、局長霍學文介紹,全市已建立貸款服務(wù)中心,在各區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建立了續(xù)貸中心,集中受理企業(yè)的續(xù)貸需求和各類融資咨詢。疫情期間對符合條件的企業(yè),部分銀行也給予了還款延期,減免利息、罰息和手續(xù)費等政策支持。

  持續(xù)加大對文化企業(yè)的信貸投放。將通過“暢融工程”微信公眾號、北京市銀企對接系統(tǒng)、小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺等渠道,以線上方式協(xié)助銀行對接文化企業(yè)融資需求,提升文化企業(yè)信貸覆蓋面。

  目前,全市33個市級文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的7900戶入駐企業(yè)已導入到北京市銀企對接系統(tǒng),其中文創(chuàng)類企業(yè)占比70%以上。市金融監(jiān)管局還會同在京金融管理部門、主要在京金融機構(gòu)建立了金融服務(wù)快速響應(yīng)機制,依托“暢融工程”等平臺,及時掌握疫情防控時期各類企業(yè)面臨的金融服務(wù)方面的具體問題和訴求。還開通了“網(wǎng)上暢融工程”,舉辦線上對接交流活動。

  市財政局二級巡視員張宏宇介紹,經(jīng)初步測算,28條措施涉及財政資金投入超過15億元,涵蓋內(nèi)容生產(chǎn)、國產(chǎn)影片放映補貼、實體書店扶持、會展活動籌備、惠民文化消費券發(fā)放、投貸獎?wù)摺⒎孔馔ㄕ叩确椒矫婷?,每一條措施背后,都有具體財政政策、資金的強力支撐。(記者 王斌 李澤偉)

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