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打通“大動脈”,暢通“微循環(huán)”,進展如何?
2020-03-06 18:54:40 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京3月6日電 題:打通“大動脈”,暢通“微循環(huán)”,進展如何?

  新華社記者齊中熙、安蓓

  交通物流是受這次新冠肺炎疫情影響較大的領(lǐng)域,同時,物流業(yè)也是當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要支撐。如何打通“大動脈”,暢通“微循環(huán)”,下一步國家支持物流業(yè)復工復產(chǎn)和持續(xù)健康發(fā)展有何相關(guān)政策舉措?

  6日上午,國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會,國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國家郵政局介紹應對新冠肺炎疫情影響支持交通運輸業(yè)和物流、快遞領(lǐng)域發(fā)展有關(guān)情況。

  復工超六成,交通物流市場持續(xù)回暖

  目前,全國共有物流相關(guān)法人單位40萬家左右,從業(yè)人員超過5000萬人,預計2019年社會物流總額近300萬億元。

  疫情發(fā)生以來,交通物流企業(yè)為疫情的防控和恢復經(jīng)濟社會正常秩序發(fā)揮了重要保障作用。與此同時,交通運輸行業(yè)受疫情的影響也很大。交通運輸部副部長劉小明介紹,2月份全國鐵路、公路、水路、民航的客運量下降了79.9%,貨運量下降了26.5%,出租汽車(包括網(wǎng)約車)接單量、運輸量下降了85%。

  “受疫情沖擊,廣大物流企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營受到較大影響,社會物流成本出現(xiàn)階段性上升,物流運行不暢也不利于當前和下一步其他各行各業(yè)有序復工復產(chǎn)?!眹野l(fā)改委副秘書長高杲表示。

  全國交通物流業(yè)復工復產(chǎn)近況如何?

  高杲介紹,近一個時期,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門堅決貫徹落實黨中央、國務院統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署,積極采取措施引導和支持物流業(yè),特別是中低風險地區(qū)的物流企業(yè)在做好人員健康防護的基礎上有序復工復產(chǎn)。

  截至2月底,全國物流企業(yè)復工比例已經(jīng)超過六成,道路貨運市場持續(xù)回暖,車輛開工率已經(jīng)恢復至七成,物流園區(qū)的復工率接近九成。

  此外,目前郵政快遞業(yè)復工人員近300萬人,復工率達90.2%,日處理快件量1.6億件以上,復產(chǎn)率超過80%。交通重點在建項目方面,截至目前,鐵路在建項目復工率達到77.8%,公路、水路總投資10億元以上的在建項目達到68.2%,民航機場在建項目超過59%。

  “從這幾天情況看,復工復產(chǎn)形勢在持續(xù)向好。同時我們也注意到,目前物流企業(yè)確實還不同程度存在復工未達產(chǎn)的現(xiàn)象,一些企業(yè)的實際運轉(zhuǎn)率還不到滿負荷運行的一半。”高杲說。

  他分析,一方面,不少地方要求包括物流企業(yè)在內(nèi)的外地員工返崗需要隔離觀察,短期之內(nèi)確實造成了員工的不足;另一方面,因為其他一些行業(yè)也處在復工復產(chǎn)的過程中,整個物流市場的需求也在恢復之中。

  十大政策助力,提高應對沖擊和服務能力

  當前,交通物流業(yè)面臨著經(jīng)營成本加大、從業(yè)人員收入下降等實際困難,相關(guān)部門如何針對制約物流業(yè)復工復產(chǎn)和長遠發(fā)展的突出問題,在打通“大動脈”、暢通“微循環(huán)”方面助力?

  高杲說,按照黨中央、國務院決策部署,近期國家發(fā)改委會同有關(guān)方面,按照“遠近結(jié)合,統(tǒng)籌兼顧”的原則,從支持物流業(yè)企業(yè)有序復工復產(chǎn)、加大財稅金融支持力度、降低物流相關(guān)行業(yè)收費負擔、加快健全應急物流體系建設等方面,提出一系列政策措施。

  劉小明介紹,這些舉措有十個方面:

  一是對運輸疫情防控重點保障物資等取得的收入免征增值稅;

  二是3月1日至6月30日,免收進出口貨物港口建設費,將貨物港務費、港口設施保安費等政府定價收費標準降低20%,取消非油輪貨船強制應急響應服務及收費;

  三是6月底前,減半收取鐵路保價、集裝箱延期使用、貨車滯留等費用;

  四是免征航空公司應繳納的民航發(fā)展基金,降低部分政府管理的機場服務保障環(huán)節(jié)收費;

  五是對疫情防控期間執(zhí)行應急運輸任務的交通運輸、物流企業(yè),屬于政府購買公共服務的,由各級財政給予補償;

  六是對運輸重要醫(yī)用物資、重要生活物資的骨干企業(yè),提供優(yōu)惠利率貸款;

  七是對受疫情影響較大的物流運輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè),特別是中小微企業(yè)提供金融支持;

  八是鼓勵保險公司通過延長保險期限、續(xù)保費用抵扣等方式適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用;

  九是盡快出臺收費公路免費通行的后續(xù)支持保障政策;

  十是鼓勵各地采取階段性減免出租車“份子錢”。

  “當前,重點是要解決物流企業(yè)面臨的復工復產(chǎn)障礙和經(jīng)營成本壓力問題,支持物流業(yè)盡快恢復正常運行;未來一段時間,要著力推動建設安全高效的物流運行體系,進一步增強物流業(yè)應對外部沖擊和服務國民經(jīng)濟的能力?!备哧秸f。

  暢通“最后一百米”,智能化物流成未來趨勢

  交通物流業(yè)不僅是國民經(jīng)濟的“命脈”,也和百姓日常生活息息相關(guān)。

  國家郵政局副局長劉君說,最近受疫情影響,確有不少地區(qū)的快遞服務一度面臨“進門難”的現(xiàn)實問題。目前這個問題已在逐步解決,有超過一半的省份出臺政策,允許快遞員在測量體溫正常后可以進入小區(qū)進行投遞服務。

  “我們已部署各地郵政管理部門主動協(xié)調(diào)地方政府,加快落實國務院常務會議決策要求,努力排除‘最后一百米’的障礙和堵點,集中解決好進小區(qū)的現(xiàn)實問題?!彼f。

  劉君同時表示,也有一些疫情比較嚴重的地方,防控措施還比較嚴格,快遞員無法進入小區(qū)。在這些地區(qū),不少小區(qū)物業(yè)也提供了一些必要的措施,如提供貨架為快遞企業(yè)提供投送方便,避免小區(qū)門口“擺地攤”的現(xiàn)象,爭取讓用戶更方便地收取快件。

  “從長遠來看,郵件快件智能末端服務設施是發(fā)展大趨勢,我們將推動出臺一些具體措施,積極推動將郵件快件智能末端設施、末端公共服務站納入城鄉(xiāng)公共基礎設施建設的范疇,鼓勵支持各方面力量加大智能末端服務設施建設的力度,建設集約共享的末端公共服務場所,加快補齊郵政快遞基礎設施的短板?!眲⒕f。

  高杲說,這次在應對新冠肺炎疫情當中,一些骨干物流企業(yè),包括一些創(chuàng)新型的企業(yè)積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新技術(shù),包括一些無接觸式的新配送模式。以無人機自動分揀等為代表的智慧物流設備,也在提高物流效率、減少人員交叉感染方面凸顯優(yōu)勢。

  “這不僅對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大自然災害等場景下提高應急保障能力具有重要意義,對促進物流業(yè)整體提質(zhì)增效也具有深遠影響。下一步,我們將繼續(xù)會同有關(guān)部門著力創(chuàng)造良好的政策條件和發(fā)展環(huán)境,促進物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G、人工智能等新一代信息技術(shù)智能化設施設備與物流活動的深度融合,為深入推進物流業(yè)降本增效和高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。”他說。

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