新華社北京4月22日電 題:精準(zhǔn)穩(wěn)慎追責(zé)問責(zé),各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)筑牢紀(jì)法防線助力戰(zhàn)“疫”
新華社記者高蕾、朱基釵
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委國家監(jiān)委部署要求,立足職責(zé)、主動作為,不斷提高疫情防控追責(zé)問責(zé)工作精準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化水平,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”筑牢紀(jì)法防線。
把穩(wěn)尺度:念好追責(zé)問責(zé)“準(zhǔn)”字訣
“現(xiàn)在防控任務(wù)擔(dān)子重,要求多。一不留神犯了錯,免不了流汗又流淚。”疫情防控期間,重慶市江北區(qū)觀音橋街道紀(jì)工委書記徐永卓到社區(qū)監(jiān)督檢查時,一位社區(qū)干部向他“抱怨”。
如何在保持嚴(yán)查嚴(yán)處高壓態(tài)勢不放松的同時,保護(hù)好疫情防控一線干部的工作積極性和工作熱情?念好“準(zhǔn)”字訣是關(guān)鍵。
湖北省紀(jì)委監(jiān)委要求嚴(yán)格把握失誤與失職、敢為與亂為、為公與徇私、主觀與客觀的界限,對疫情防控工作中出現(xiàn)輕微過錯,沒有造成不良影響或嚴(yán)重后果的,以提醒和教育為主;對已經(jīng)盡力履職,但因客觀條件所限而出現(xiàn)工作不到位的,免予問責(zé),堅決防止“一有錯就追責(zé)問責(zé),一追責(zé)問責(zé)就動紀(jì)”。
江西省紀(jì)委監(jiān)委要求綜合考量違紀(jì)情節(jié)、后果影響、主觀態(tài)度、現(xiàn)實表現(xiàn)、客觀條件等,區(qū)分是干部能力不足“不會干”、客觀條件限制“干不了”、時間倉促“未干好”,還是缺乏擔(dān)當(dāng)“不愿干”,視不同情形分別給予妥當(dāng)處理。
“在疫情防控壓力下,不能讓問責(zé)數(shù)量成為比較監(jiān)督強(qiáng)度的關(guān)鍵指標(biāo),只有精準(zhǔn)問責(zé)才是有效問責(zé)?!睂<冶硎尽?/p>
完善制度:嚴(yán)把追責(zé)問責(zé)規(guī)范關(guān)
“這名村黨支部委員的行為雖不妥,但屬工作方法問題,沒有造成不良后果,應(yīng)該適當(dāng)降低處理檔次。”雖已入夜,廣東省紀(jì)委監(jiān)委案件審理室的幾位同志還在辦公室挑燈夜戰(zhàn),對地市上報的一起違反疫情防控要求案件進(jìn)行討論。
這是疫情防控期間,廣東省紀(jì)委監(jiān)委建立提級審核“三方會審”機(jī)制的縮影。根據(jù)廣東省紀(jì)委監(jiān)委要求,由監(jiān)督檢查室辦理追責(zé)問責(zé)案件審核工作,并征求案件審理室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室意見,重點防止依據(jù)不準(zhǔn)、擴(kuò)大泛化等問題。截至3月22日,廣東省紀(jì)委監(jiān)委共提級審核“三方會審”涉及疫情防控追責(zé)問責(zé)案件192件次,提出不同處理意見33件次,占比17.2%。
不僅是廣東,近段時間以來,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善相關(guān)制度機(jī)制,嚴(yán)把疫情防控領(lǐng)域追責(zé)問責(zé)工作規(guī)范關(guān)。
四川省紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定,縣處級以上干部由省紀(jì)委監(jiān)委審核把關(guān),市(州)紀(jì)委監(jiān)委對轄區(qū)內(nèi)縣處級以下干部進(jìn)行審核把關(guān)。重慶市紀(jì)委監(jiān)委明確,各區(qū)縣立案案件,統(tǒng)一由市紀(jì)委監(jiān)委就案件事實定性、量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行審核。
不忘溫度:不讓戰(zhàn)“疫”干部辛苦又“心”苦
2月11日,對于浙江遂昌縣新路灣鎮(zhèn)遠(yuǎn)路口村村委會主任潘順俊來說,心情猶如坐上了過山車。
當(dāng)天下午3時許,遂昌縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾來電,反映潘順俊不落實疫情防控宣傳、排查等要求,且以打麻將形式聚集賭博。7個小時后,新路灣鎮(zhèn)紀(jì)委就完成調(diào)查工作,對潘順俊進(jìn)行了公開澄清正名。
“紀(jì)委如此快速地給我澄清正名,最大限度降低了失實舉報對我的負(fù)面影響,我覺得特別暖心?!迸隧樋≌f。
基層干部是疫情防控工作的中堅力量,但由于工作量大面廣、事無巨細(xì),有時難免遭受一些誤解和非議。
“對基層干部既要嚴(yán)管更要厚愛。要讓吃苦者不吃虧、辛苦者不‘心’苦、擔(dān)當(dāng)者沒有后顧之憂?!闭憬〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
疫情防控期間,浙江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加強(qiáng)對不實信訪舉報問題澄清正名,充分釋放“誰為事業(yè)擔(dān)當(dāng),組織就為誰擔(dān)當(dāng)”的強(qiáng)烈信號。截至3月11日,該省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已為119名黨員干部澄清正名。
澄清正名讓基層黨員干部吃下“定心丸”,容錯糾錯機(jī)制則幫助他們卸下思想包袱,輕裝上陣。
江蘇省睢寧縣紀(jì)委監(jiān)委主動收集抗疫一線干部適用容錯情形的證據(jù),結(jié)合當(dāng)事人動機(jī)態(tài)度、客觀條件、性質(zhì)程度、后果影響等情況,做好容錯糾錯的認(rèn)定和反饋。河南省新鄉(xiāng)市紀(jì)委監(jiān)委堅持早提醒早處理,對于首次出現(xiàn)的問題先對干部提醒教育,效果不明顯再追責(zé)問責(zé),最大限度保護(hù)干部積極性。福建省紀(jì)委監(jiān)委要求全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”要求,不搞“一刀切”,對無意過失行為予以容錯糾錯。
“問責(zé)是手段,不是最終目的?!敝袊缈圃褐袊芯恐行拿貢L蔣來用認(rèn)為,完善容錯糾錯機(jī)制不僅可以更好地實現(xiàn)問責(zé)目的,還能解決制度運用和操作中產(chǎn)生的一些問題。