新華社貴陽(yáng)6月3日電 題:勿忘“考官”老百姓——貴州脫貧攻堅(jiān)一線(xiàn)采訪(fǎng)隨筆
新華社記者段羨菊、王新明、駱飛
“我接觸到一些沿海企業(yè)的外貿(mào)訂單,已經(jīng)恢復(fù)到去年7月份水平了,雖然與往年有差距,但穩(wěn)就業(yè)能力在恢復(fù)提升?!?月下旬的一個(gè)周六,記者在大山里的貴州省畢節(jié)市納雍縣董地鄉(xiāng)采訪(fǎng)時(shí),碰見(jiàn)前來(lái)督戰(zhàn)幫扶脫貧攻堅(jiān)的縣政府官員。說(shuō)起浙江一些企業(yè)用工情況,他如數(shù)家珍,這不由讓記者有些意外。原來(lái),為了給本縣農(nóng)民外出務(wù)工爭(zhēng)取更多就業(yè)機(jī)會(huì),他剛剛帶隊(duì),從浙江開(kāi)展勞務(wù)協(xié)作對(duì)接回來(lái)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的脫貧攻堅(jiān),必須掌握實(shí)情、解決實(shí)際問(wèn)題、務(wù)求實(shí)效。貴州的貧困勞動(dòng)力家庭70%收入來(lái)自在外務(wù)工。由于疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的影響,不少貧困勞動(dòng)力出不去或者出去又返回來(lái),成為今年貴州脫貧攻堅(jiān)務(wù)實(shí)沖刺的頭號(hào)挑戰(zhàn)。
納雍縣與對(duì)口支援的廣州市天河區(qū),是經(jīng)上級(jí)確定的東西扶貧對(duì)口協(xié)作關(guān)系。納雍縣積極上門(mén)對(duì)接,天河區(qū)緊急出臺(tái)了提供交通、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼,以及對(duì)口開(kāi)發(fā)500個(gè)以上公益崗位等措施,為納雍的貧困戶(hù)就業(yè)提供強(qiáng)力支援。
納雍并沒(méi)有完全依賴(lài)靠行政手段建立的“外援”。多年來(lái),全縣外出務(wù)工相對(duì)集中在浙江五縣市,比如武義就有近6000人。納雍縣收集這些縣市企業(yè)崗位用工信息5.5萬(wàn)個(gè),及時(shí)向未外出務(wù)工人員推送。同時(shí)也需要農(nóng)民工及時(shí)趕到復(fù)產(chǎn)的武義,對(duì)納雍的銜接“投桃報(bào)李”。今年疫情期間,武義派工作組入駐納雍,組織專(zhuān)列和專(zhuān)車(chē)接送返崗。
貴州易地扶貧搬遷了188萬(wàn)人口,數(shù)量超過(guò)三峽移民。如何幫助這些移民穩(wěn)得住,而非“一搬了之”,是對(duì)脫貧工作是否務(wù)實(shí)的考驗(yàn)。
幫助進(jìn)城移民適應(yīng)新生活、找到新工作,是“穩(wěn)得住”的關(guān)鍵。黔南布依族苗族自治州的荔波縣興旺社區(qū),匯聚了全縣多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派出一個(gè)干部跟蹤服務(wù)搬遷群眾,其中瑤山鄉(xiāng)派了三個(gè)。針對(duì)一些不識(shí)字、沒(méi)有城市生活經(jīng)歷的瑤山移民,社區(qū)第一堂課專(zhuān)門(mén)教他們記樓棟房號(hào)的辦法,如“7像鐮刀,11像筷子”。同時(shí),為他們提供各種就業(yè)服務(wù),保障每1戶(hù)有1個(gè)勞動(dòng)力能夠就業(yè)。
如何務(wù)實(shí)地增強(qiáng)脫貧的內(nèi)生動(dòng)力?到脫貧一線(xiàn),經(jīng)??梢月?tīng)見(jiàn)一些高頻詞,比如“聯(lián)結(jié)”“合作社”。意即發(fā)展產(chǎn)業(yè)要把貧困戶(hù)發(fā)動(dòng)起來(lái),讓他們從中受益。而聯(lián)結(jié)的方式,往往是組建合作社。一些基層干部做表面功夫,實(shí)際入股的只有財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并沒(méi)有真正發(fā)動(dòng)貧困戶(hù)和農(nóng)民參與,發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是一句空話(huà)。匯報(bào)材料里寫(xiě)上組建了合作社,實(shí)際變成“空殼合作社”“僵尸合作社”;有的合作社,還淪為少數(shù)私人套取政府資金的工具,查處的案例不少。
納雍縣董地鄉(xiāng)去年引導(dǎo)各村的合作社聯(lián)合起來(lái),組建了全鄉(xiāng)扶貧合作聯(lián)社。引入能人、大戶(hù)合理入股,同時(shí)參加的農(nóng)民、貧困戶(hù)需要自己入股,這樣提升了他們對(duì)合作社的關(guān)注、支持、參與度。由于“抱團(tuán)取暖”,便于整合土地、勞動(dòng)力資源,擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模,增強(qiáng)了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前“合作聯(lián)社”運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好,實(shí)實(shí)在在分紅拿到錢(qián)的農(nóng)民,積極性高漲。
扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展怎樣務(wù)實(shí),也是帶普遍性的一個(gè)焦點(diǎn)。提出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命的貴州省經(jīng)過(guò)審慎研究,近年來(lái)在全省范圍內(nèi)倡導(dǎo)發(fā)展食用菌、茶葉、蔬菜等12項(xiàng)產(chǎn)業(yè),在很多地方取得較好效果。位于納雍縣西部的勺窩鎮(zhèn),山高坡陡,土地破碎。當(dāng)?shù)氐幕鶎痈刹繘](méi)有機(jī)械地在12項(xiàng)產(chǎn)業(yè)里做選擇題,而是堅(jiān)持實(shí)地調(diào)研,從實(shí)際出發(fā)。
為找到“致富”產(chǎn)業(yè),他們承受“自選動(dòng)作”壓力,組織考察組赴云南陸良、四川涼山等地實(shí)地考察,還邀請(qǐng)相關(guān)桑蠶專(zhuān)家來(lái)勺窩鎮(zhèn)考察。經(jīng)分析,本鎮(zhèn)的土壤、海拔、氣候等適宜種桑養(yǎng)蠶。隨后,引進(jìn)了有實(shí)力、專(zhuān)業(yè)的龍頭企業(yè),蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展如火如荼。
進(jìn)入脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵階段,貧困地區(qū)摘帽出列的考核驗(yàn)收、第三方評(píng)估等都將來(lái)臨。要經(jīng)得起各種“大考”,就不能玩花架子,不能做表面功夫。貴州一位基層干部對(duì)記者說(shuō)的話(huà),道出堅(jiān)持務(wù)實(shí)脫貧的重要性:“這檢查、那考核,最終的考官,還是老百姓?!保▍⑴c采寫(xiě):崔曉強(qiáng))
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