中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站今年以來(lái)共點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光形式主義、官僚主義典型問題58起，其中至少149名黨員干部受到相應(yīng)處理。這58起問題有哪些特點(diǎn)？對(duì)下一步整治形式主義、官僚主義問題有哪些啟示？
老問題新表現(xiàn)并存，整治需持續(xù)發(fā)力
通報(bào)的58起典型問題顯示，目前形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，在一些地方和單位問題還比較突出，其表現(xiàn)形式各有不同。
從具體問題類型看，“貫徹黨中央重大決策部署有令不行、有禁不止，或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，脫離實(shí)際、脫離群眾，造成嚴(yán)重后果”方面問題5起，占比8.6%；“在履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為，嚴(yán)重影響高質(zhì)量發(fā)展”方面問題47起，占比81%；“在聯(lián)系服務(wù)群眾中消極應(yīng)付、冷硬橫推、效率低下，損害群眾利益，群眾反映強(qiáng)烈”方面問題3起，占比5.2%；“文山會(huì)海反彈回潮，文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正，督查檢查考核過多過頻、過度留痕，給基層造成嚴(yán)重負(fù)擔(dān)”方面問題3起，占比5.2%。
形式主義、官僚主義問題阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵，必須堅(jiān)決整治。如，甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)李蘭宏等人在部署、落實(shí)農(nóng)村危房改造工作中朝令夕改，工作流程繁瑣難懂，任務(wù)落實(shí)流于形式，對(duì)該省脫貧攻堅(jiān)工作造成負(fù)面影響。李蘭宏作為分管村鎮(zhèn)建設(shè)處的副廳長(zhǎng)，負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，受到黨內(nèi)警告處分。
通觀這58起典型問題通報(bào)，“弄虛作假”“消極應(yīng)付”“流于形式”等詞句屢見不鮮，反映出形式主義、官僚主義的多種表現(xiàn)。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在通報(bào)的問題中，不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為假作為問題較多，同時(shí)，數(shù)據(jù)表明，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，胡亂決策拍板等問題仍然比較突出，整治仍需持續(xù)加碼發(fā)力。
全面檢視、靶向治療。通報(bào)的典型問題表明，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)照形式主義、官僚主義問題具體表現(xiàn)，全面落實(shí)實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)、精準(zhǔn)處置的工作要求，保持工作定力，堅(jiān)決從講政治的高度加大整治力度，釋放進(jìn)一步向形式主義、官僚主義突出問題亮劍的鮮明信號(hào)。
實(shí)事求是精準(zhǔn)量紀(jì)，確保政治效果紀(jì)法效果社會(huì)效果相統(tǒng)一
作風(fēng)問題關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。形式主義、官僚主義與我們黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路背道而馳，不僅僅是作風(fēng)問題，更是嚴(yán)肅的政治問題。從被通報(bào)的黨員干部所受到處理方式可以看出，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在反對(duì)形式主義、官僚主義上狠下功夫，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，確保政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。
通報(bào)顯示，相關(guān)149名黨員干部均受到黨紀(jì)政務(wù)處分或其他處理。受到黨紀(jì)處分的共計(jì)79人，其中，黨內(nèi)警告45人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告30人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)2人，開除黨籍2人；受到政務(wù)處分的共計(jì)33人，其中，政務(wù)警告10人，政務(wù)記過11人，政務(wù)記大過4人，政務(wù)降級(jí)2人，政務(wù)撤職4人，開除公職2人；54人受到批評(píng)教育、作出檢查、誡勉、免職等處理。形式主義、官僚主義往往比享樂主義、奢靡之風(fēng)難分辨、難定性，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持實(shí)事求是，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，在整治形式主義、官僚主義過程中，實(shí)事求是運(yùn)用“四種形態(tài)”，該適用哪種就適用哪種。
從處理各級(jí)別黨員干部人數(shù)看，通報(bào)的58起典型問題，查處的149名黨員干部中，村（居）干部8人，占全部人數(shù)5.4%；鄉(xiāng)科級(jí)及以下112人，占全部人數(shù)75.2%；縣處級(jí)26人，占全部人數(shù)17.4%；地廳級(jí)3人，占全部人數(shù)2.0%。通報(bào)數(shù)據(jù)印證，重點(diǎn)整治群眾身邊特別是群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義突出問題十分必要。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委每月公布的全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的數(shù)據(jù)中，地廳級(jí)也占有一定數(shù)量。6月28日公布的今年5月全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題匯總情況顯示，涉及地廳級(jí)的問題39起，處理43人，這表明，整治形式主義、官僚主義，要從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起改起。
馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效
十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)要求鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，推動(dòng)化風(fēng)成俗、成為習(xí)慣，對(duì)整治形式主義、官僚主義作出部署。統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，通報(bào)的58起典型問題中，發(fā)生在今年的最多，這表明一些黨員干部在堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義的高壓之下仍然頂風(fēng)違規(guī)違紀(jì)。
公開曝光的58起形式主義、官僚主義典型問題中，違紀(jì)行為發(fā)生在2016年及以前的共9起，占比15.5%；發(fā)生在2017年的共8起，占比13.8%；發(fā)生在2018年的共12起，占比20.7%；發(fā)生在2019年的共13起，占比22.4%；發(fā)生在今年的共16起，占比27.6%。
這些數(shù)據(jù)一方面反映出各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在黨的十九大后，把力戒形式主義、官僚主義作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，在實(shí)踐中查處形式主義、官僚主義問題數(shù)量增多；另一方面也反映出形式主義、官僚主義問題仍需緊盯不放、露頭就打、重拳出擊，決不能有松口氣、歇歇腳的想法。
值得注意的是，發(fā)生在今年的16起問題中，有13起發(fā)生在疫情防控期間，至少有2起問題的4名責(zé)任人，在問題發(fā)生的當(dāng)月即受到相應(yīng)處理。今年2月，廣西壯族自治區(qū)資源縣車田苗族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)夏涼疫情防控期間擅離職守，聚眾賭博，給疫情防控帶來(lái)安全隱患，并造成不良社會(huì)影響。夏涼當(dāng)月就受到政務(wù)記大過處分，并被免去副鄉(xiāng)長(zhǎng)職務(wù)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)飄浮、落實(shí)不力的，甚至弄虛作假、失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé)，確保黨中央政令暢通，確保黨中央各項(xiàng)決策部署不折不扣地落實(shí)到位。
形式主義、官僚主義害死人，其成因復(fù)雜、涉及面廣，廣大黨員干部務(wù)必以案為鑒，主動(dòng)對(duì)照檢查，引以為戒。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，大力深化整治形式主義、官僚主義，毫不松懈嚴(yán)查享樂、奢靡問題，努力構(gòu)建糾治“四風(fēng)”長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效。 (馮國(guó)剛)
