新華社北京9月11日電 題:如何實現(xiàn)藍天白云常在?——部門、專家回應大氣污染防治熱點問題
新華社記者高敬
近日,北京等多地秋高氣爽,藍天白云令人心醉。今年秋冬季,重污染天氣是否會再次侵擾,如何實現(xiàn)藍天白云常在?
在11日舉行的國務院政策例行吹風會上,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民以及國家大氣污染防治攻關聯(lián)合中心副主任、中國環(huán)境科學研究院大氣領域首席科學家柴發(fā)合對此進行了回應。
四方面原因?qū)е轮匚廴咎鞖?/font>
趙英民介紹,2017年4月,國務院常務會議確定設立大氣重污染成因與治理攻關項目,針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點行業(yè)和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅。經(jīng)過三年的努力,2900多名科技工作者團結奮戰(zhàn),攻關項目取得了一大批重要的科技突破和研究成果。
他表示,攻關項目從四個方面,全面闡明了區(qū)域秋冬季重污染的成因。
“污染物排放量超出環(huán)境容量的50%以上,是重污染頻發(fā)的根本原因。”趙英民說。京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市,高度聚集重化工產(chǎn)業(yè),區(qū)域內(nèi)以煤炭為主的能源利用方式、以公路運輸為主的貨運方式,導致區(qū)域內(nèi)主要大氣污染物排放量居高不下,單位國土面積主要污染物的排放量是全國平均水平的2至5倍。另外,由于取暖原因,秋冬季主要污染物排放量比平時額外增加大約30%。
“大氣中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的濃度高,造成大氣氧化性增強,是重污染期間PM2.5二次組分快速增長的關鍵因素?!彼f,大氣氧化性一方面推動氣態(tài)污染物轉成PM2.5,一方面也會在夏天推動臭氧形成。因此,控制大氣氧化性,是下一步協(xié)同控制PM2.5和臭氧的交叉點和關鍵點。
不利的氣象條件導致區(qū)域環(huán)境容量大幅降低,是重污染天氣形成的必要條件。他表示,京津冀及周邊地區(qū)位于太行山東側和燕山南側的半封閉地形中,大氣擴散條件“先天不足”,環(huán)境容量較小。環(huán)境容量還呈現(xiàn)季度和月度差異,秋冬季比春夏季環(huán)境容量平均小30%左右。
此外,區(qū)域傳輸對各城市PM2.5的貢獻率影響顯著,重污染期間進一步增加到35%至50%。
趙英民指出,要繼續(xù)針對人為排放進行治理,大幅減少污染物,使得即便遇到極端不利氣象條件,也不會再發(fā)生重污染天氣。
徹底消除重污染需大幅削減污染物排放量
隨著大氣污染治理的深入,空氣質(zhì)量改善,重污染天數(shù)持續(xù)減少。但柴發(fā)合指出,當前大氣污染物和氣象條件特別是不利的氣象條件沒有“脫敏”。京津冀及周邊地區(qū)的能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和交通運輸結構調(diào)整,不可能一蹴而就,秋冬季一旦遇到極端不利氣象條件,還會發(fā)生重污染過程。
他表示,要徹底消除重污染,實現(xiàn)藍天白云常在,京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市主要大氣污染物的排放量需要在2016年的基礎上削減40%至75%,且各種污染物的削減量不一樣,各城市的削減量也有差別。
柴發(fā)合說,要繼續(xù)以控制秋冬季PM2.5污染為核心做好防治工作,同時開展PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理,促進京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市空氣質(zhì)量持續(xù)改善。從整個區(qū)域來說,要以氮氧化物和揮發(fā)性有機污染物減排為重點,實施多污染物協(xié)同減排。
同時,要加強傳輸通道城市污染管控,適當擴大京津冀及周邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)控范圍,強化聯(lián)防聯(lián)控機制。以能源、產(chǎn)業(yè)、交通運輸結構調(diào)整為重點,推動經(jīng)濟綠色高質(zhì)量發(fā)展。在重污染天氣來臨時,要以差異化、精細化的管控為導向,著力提升重污染天氣應對的精準度。
確保藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官
近年來,京津冀及周邊地區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量改善明顯,燃煤電廠超低排放改造、農(nóng)村散煤治理等各項環(huán)境治理重點任務進展順利,同時通過加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等方式,重污染天氣應對更加精準。
今年是“十三五”規(guī)劃的最后一年,也是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的最后一年。
趙英民表示,生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點任務,堅持以減少人民群眾反映強烈的重污染天氣為核心,持續(xù)推進重點區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動,抓好已經(jīng)出臺的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務措施的落實,鞏固已取得的空氣質(zhì)量改善成效,不搞層層加碼,落實部門、地方責任,確保今年的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。
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