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加大制度創(chuàng)新力度 促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——詳解國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)熱點問題
2020-09-11 23:34:06 來源: 新華網(wǎng)
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  新華社北京9月11日電?題:加大制度創(chuàng)新力度 促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展——詳解國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)熱點問題

  新華社記者王雨蕭

  國務院日前批復了《深化北京市新一輪服務業(yè)擴大開放綜合試點建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)工作方案》,同意北京市建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。此次工作方案提出了哪些開放創(chuàng)新舉措?為什么要建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)?專業(yè)人士在北京執(zhí)業(yè)將享受哪些便利?在11日舉行的國務院政策例行吹風會上,公眾關(guān)注的一系列熱點問題得到了回應。

  促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有哪些新舉措?

  商務部副部長王受文介紹,此次工作方案從重點行業(yè)領(lǐng)域、重點園區(qū)、制度體系、要素供給等四個維度,提出了26項開放創(chuàng)新舉措,促進服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  在科技服務領(lǐng)域,包括對在京從事集成電路等四類領(lǐng)域企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)時,符合條件的實行“報備即批準”,享受所得稅優(yōu)惠等相關(guān)政策;加強知識產(chǎn)權(quán)保護、創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)運用形式,進一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境等。

  在數(shù)字經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,包括加快推動公共數(shù)據(jù)開放;在外國投資者關(guān)注度高、投資意愿強烈的增值電信領(lǐng)域,允許外商投資國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)虛擬專用網(wǎng)業(yè)務(外資股比不超過50%)等。

  在金融領(lǐng)域,包括全面落實新三板注冊制;優(yōu)先允許跨國公司在京設立外商獨資財務公司等。

  在文旅教育健康領(lǐng)域,包括在重點園區(qū),允許外商投資中方控股的文藝表演團體;優(yōu)化市內(nèi)免稅店布局等。

  在專業(yè)服務領(lǐng)域,包括探索建立過往資歷認可機制;實施對金融等服務領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格的認可等。

  為什么要建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)?

  王受文指出,服務業(yè)開放是中國全方位對外開放的重要組成部分,我國服務業(yè)發(fā)展還有巨大的空間。

  “去年,我們看了一下世界主要發(fā)達國家的情況,他們的服務業(yè)占GDP比重平均在75%左右,中國服務業(yè)占GDP的比重約54%?!蓖跏芪恼f,建設國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū),就是希望利用特定區(qū)域,加大服務業(yè)對外開放創(chuàng)新發(fā)展的試點力度,把我國服務業(yè)發(fā)展的潛力發(fā)揮出來。

  為什么選擇了北京?王受文表示,北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點已經(jīng)開展五年,有較好的基礎和條件,也形成了比較好的經(jīng)驗。

  “北京市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)里,服務業(yè)占比是比較高的。與此同時,北京市服務貿(mào)易占全國服務貿(mào)易的比重達到20%?!蓖跏芪恼f,國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)的建設,有助于北京市服務業(yè)對外開放,也有助于為全國服務業(yè)對外開放和創(chuàng)新發(fā)展提供支撐。

  服務業(yè)擴大開放對穩(wěn)外資有什么作用?

  商務部外資司司長宗長青表示,今年以來,商務部會同相關(guān)部門,在深化服務業(yè)擴大開放綜合試點的基礎上,積極推動全國服務業(yè)擴大開放。包括修訂發(fā)布2020年版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單,加快修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄等。

  宗長青介紹,今年1至8月,全國實際使用外資6197.8億元人民幣,同比增長2.6%;服務業(yè)實際使用外資4766.1億元人民幣,同比增長12.1%,占我國實際使用外資金額比重為76.9%。

  “由于服務業(yè)開放步伐加快,今年我國服務業(yè)吸收外資實現(xiàn)了兩位數(shù)增長,為穩(wěn)外資提供了重要支撐?!弊陂L青說。

  北京市副市長楊晉柏表示,北京市服務業(yè)擴大開放綜合試點開展以來,服務業(yè)開放發(fā)展水平進一步提高。今年1至7月,北京市實際利用外資95億美元,服務業(yè)利用外資占比從試點前的87.7%提升至93.5%。

  專業(yè)人士在北京執(zhí)業(yè)將享受哪些便利?

  北京市商務局局長閆立剛表示,專業(yè)服務是此次工作方案聚焦的重點領(lǐng)域之一,工作方案從市場準入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才保障、財稅支持等方面,圍繞支持專業(yè)人士在京從業(yè)、生活推出了一批開放創(chuàng)新舉措。

  一是在市場準入方面,探索會計師事務所在自由貿(mào)易試驗區(qū)設立分所試點;探索建立過往資歷認可機制;除涉及國家主權(quán)、安全外,允許境外人士在北京市內(nèi)申請參加我國相關(guān)職業(yè)資格考試(不含法律職業(yè)資格考試)等。

  二是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面,支持外籍科學家領(lǐng)銜承擔政府支持科技項目;允許外籍人員使用外國人永久居留身份證開辦和參股內(nèi)資公司。

  三是在人才保障方面,對包括專業(yè)人士在內(nèi)的境外高端人才給予入出境便利;給予在京中資機構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策等。

  四是在財稅支持方面,研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂€人所得稅優(yōu)惠政策。

【糾錯】 責任編輯: 張欣然
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