新華社北京10月24日電 即將于10月26日出版的2020年第43期《瞭望》新聞周刊刊發(fā)了記者鄭生竹采寫的文章《失信企業(yè)摘帽難不難》。摘要如下:
談好的生意,莫名其妙“黃”了;參加項目投標,沒競標就被“刷”了;向銀行貸款,被無情拒絕……一些曾經(jīng)的失信企業(yè)雖已進行了整改,卻沒有及時進行信用修復(fù),仍戴著失信“帽子”,后續(xù)經(jīng)營行為處處受限。
據(jù)了解,為了保障企業(yè)失信主體權(quán)益,提高全社會信用水平,2019年國家發(fā)改委辦公廳印發(fā)通知,對“信用中國”網(wǎng)站及地方信用門戶網(wǎng)站行政處罰信息的修復(fù)工作予以規(guī)范,并規(guī)定了行政處罰信息修復(fù)條件。
記者在江蘇等地調(diào)研發(fā)現(xiàn),近年來,企業(yè)信用修復(fù)需求有所增加,但數(shù)量并沒有明顯增長,原因有三:
其一,信用修復(fù)信息“打架”,跨部門溝通難度大。當前,多個渠道公示企業(yè)信用記錄。例如,“信用中國”網(wǎng)站和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)分屬不同部門,修復(fù)路徑不盡相同,修復(fù)信息常“左右互搏”。
其二,市場化信用修復(fù)潛藏灰色地帶,增加了企業(yè)修復(fù)成本。一些市場化網(wǎng)站歸集了大量行政處罰信息,但有的無法及時錨定企業(yè)后續(xù)修復(fù)動態(tài),有的未規(guī)定修復(fù)途徑,導(dǎo)致“信用中國”等官方平臺撤下失信信息公示后,在天眼查等市場化平臺上仍能看到涉事企業(yè)的行政處罰信息。同時,還有的不正規(guī)的市場化信息查詢平臺潛藏灰色地帶,“惡意注冊”和“虛假認證”等情況時有發(fā)生,增加了企業(yè)的相關(guān)成本。
其三,企業(yè)信用修復(fù)意識不足,風(fēng)險意識欠缺。記者隨機走訪了江蘇十多家企業(yè),多數(shù)受訪企業(yè)對信用修復(fù)并不了解。有的企業(yè)雖聽說過“信用修復(fù)”,但不清楚具體流程。同時,由于當前仍缺乏專門的信用立法,在一些企業(yè)看來,信用約束不是“硬杠杠”,重視度不夠。
對此,多位受訪者建議,應(yīng)盡快解決信用修復(fù)條線多、公示系統(tǒng)不統(tǒng)一等障礙,建立統(tǒng)一標準的信用修復(fù)機制,降低企業(yè)信用修復(fù)制度性交易成本。
一是加快建立完善協(xié)同聯(lián)動、一網(wǎng)通辦的信用修復(fù)服務(wù)。建議政府部門間信用修復(fù)數(shù)據(jù)宜做好同步共享,拓寬信用服務(wù)機構(gòu)與政府信息共享的渠道??衫么髷?shù)據(jù)或區(qū)塊鏈技術(shù)建立跨部門的信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,統(tǒng)一匯集信用信息,做到“應(yīng)公開、盡公開”,并以數(shù)據(jù)開放鼓勵社會各界利用先進技術(shù)研究和推動社會信用建設(shè)。
二是盡早建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)標準。建議建立信用數(shù)據(jù)應(yīng)用指導(dǎo)標準,為潛在數(shù)據(jù)社會應(yīng)用主體提供指導(dǎo),保留多元數(shù)據(jù)應(yīng)用主體對數(shù)據(jù)是否采信的決定權(quán)。
三是信用立法工作應(yīng)早日提上日程。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海建議盡快啟動相關(guān)信用立法工作,明確信用責任與其他法律責任之間的互動關(guān)系,對市場化信息查詢平臺的公示行為予以規(guī)范。
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