懲黑打“傘”之后,“一案一建議”助力修補(bǔ)治理缺漏
涉黑案件審理“大戶”北京三中院聚力大案攻堅(jiān),嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪
2020年11月6日,北京市第三中級(jí)人民法院對(duì)一起特大惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案進(jìn)行公開宣判:以高福新為首的28人涉黑團(tuán)伙,共計(jì)涉及10項(xiàng)罪名29起違法犯罪事實(shí),首犯領(lǐng)刑無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身。這是北京市三中院掃黑除惡又一重大戰(zhàn)果。
記者了解到,掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,北京市三中院聚力大案攻堅(jiān),嚴(yán)懲涉黑涉惡犯罪。截至今年11月30日,全院共受理各類涉黑涉惡案件51件256人,被告單位3個(gè)。一審案件9件87人,已結(jié)6件69人;二審收案42件169人、被告單位3個(gè),已全部審結(jié),結(jié)案率100%。
重拳掃黑、鐵腕除惡
“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),是一次政治要求高、思想要求嚴(yán)、動(dòng)作要求快、成效要求實(shí)的重大政治任務(wù),必須全力以赴、堅(jiān)決落實(shí)?!北本┦腥性狐h組書記、院長(zhǎng)安鳳德說,專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來,該院立足審判實(shí)際,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),增強(qiáng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的針對(duì)性、實(shí)效性。
——不枉不縱,精準(zhǔn)打擊。今年8月4日,備受社會(huì)關(guān)注的“高福新涉黑案”交由北京三中院審理。作為全國掃黑除惡案件中的“硬骨頭”,該案由中央政法委掛牌督辦。
案件審理并非“一帆風(fēng)順”。據(jù)介紹,“高福新專案”中的大部分被告人在偵查階段拒不供認(rèn)犯罪事實(shí),抵觸情緒強(qiáng)烈。為進(jìn)一步核實(shí)案件事實(shí),北京三中院專案組協(xié)調(diào)北京市第一看守所對(duì)十余名對(duì)指控事實(shí)不認(rèn)可的被告人累計(jì)提訊達(dá)60余次,在疫情期間提押受阻嚴(yán)重情況下,仍盡力保障被告人充分表達(dá)其意見和辯解,做好釋法析理工作,緩解被告人對(duì)司法機(jī)關(guān)的消極對(duì)抗態(tài)度。此后,經(jīng)過歷時(shí)三天每天近10小時(shí)的庭前會(huì)議,最終實(shí)現(xiàn)庭前涉案25名被告人均認(rèn)罪認(rèn)罰的良好效果。
經(jīng)嚴(yán)格審查,2001年至2019年間,被告人高福新以其實(shí)際控制的公司為依托,以親友關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益為紐帶,糾集李紅軍、高福剛等多人,逐步形成10余人的惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)。他們長(zhǎng)期盤踞于北京市密云區(qū)核心地帶,圍繞舊城改造、土地開發(fā)等項(xiàng)目多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng),為非作惡,欺壓百姓;以暴力等手段侵犯公民人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利,妨害社會(huì)管理秩序,拉攏、腐蝕國家公職人員及農(nóng)村基層組織人員,造成5億余元巨額國有資產(chǎn)流失。
面對(duì)如山鐵證,一個(gè)個(gè)昔日橫行鄉(xiāng)里、欺行霸市的“帶頭大哥”及其“保護(hù)傘”紛紛低下了頭。“對(duì)這起重大涉黑案審理節(jié)奏的把控,我們充分發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬刑事制度的優(yōu)勢(shì)?!痹摪笇徟虚L(zhǎng)、北京三中院副院長(zhǎng)辛尚民說。
——最大限度維護(hù)群眾合法權(quán)益。2019年10月,北京三中院開庭審理林國彬黑社會(huì)性質(zhì)組織系列案,這起案件是北京市有重大社會(huì)影響的首例“套路貸”涉黑案。經(jīng)查明,林國彬等人以民間借貸為名,設(shè)計(jì)一套“法律陷阱”形成虛假債權(quán)債務(wù),通過惡意制造違約等方式,并借助訴訟、公證,采取暴力、威脅以及其他手段,騙取68名老年人70套房屋,總計(jì)給被害人造成經(jīng)濟(jì)損失1.78億余元。
據(jù)介紹,林國彬雇用的萬元春等人,置被害人多次報(bào)警于不顧,持鐵錘、撬棍等工具,公然實(shí)施撬門換鎖、強(qiáng)行闖入、強(qiáng)行夜宿、從窗戶扔被害人物品等行為,對(duì)房屋所有人或居住人,不論老幼、傷殘病弱,一律采取推拉抬拽、威脅辱罵等暴力或軟暴力行為,強(qiáng)行將人驅(qū)趕出住宅,對(duì)被害人形成身體強(qiáng)制或心理恐懼,以致33戶被害人及家屬無家可歸,有的老年人甚至因被騙而病死。
北京三中院依法對(duì)被告人林國彬以組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪、詐騙罪、尋釁滋事罪、虛假訴訟罪、敲詐勒索罪數(shù)罪并罰,判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn);對(duì)其余51名被告人判處十五年以上有期徒刑,9人被判處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。
——堅(jiān)決打財(cái)斷血,確保黑財(cái)清底。攫取非法利益、謀取不義之財(cái),是黑惡勢(shì)力賴以生存和壯大的基礎(chǔ)?!皼Q不讓黑惡勢(shì)力從犯罪中獲得絲毫利益,徹底摧毀惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),堅(jiān)決防止其死灰復(fù)燃?!北本┤性焊痹洪L(zhǎng)張美欣說,在強(qiáng)力“打網(wǎng)破傘”的同時(shí),法院堅(jiān)決“打財(cái)斷血”,對(duì)標(biāo)對(duì)表“黑財(cái)清底”,將掃黑除惡與執(zhí)行攻堅(jiān)緊密結(jié)合,堅(jiān)決鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
記者了解到,高福新案涉案金額極高。經(jīng)審理認(rèn)定,高福新退賠貪污、詐騙違法所得共計(jì)人民幣5.4億余元,追繳違法所得收益人民幣3800余萬元。經(jīng)過司法機(jī)關(guān)的共同努力,在案查扣的高福新及其控制公司名下的財(cái)產(chǎn)基本可以挽回全部損失。同時(shí),因高福新惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)被查處,國家在建設(shè)補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放上免受損失共計(jì)人民幣4億余元。
截至2020年12月2日,北京三中院判處的涉黑、涉惡財(cái)產(chǎn)刑總標(biāo)的額2470萬元,已強(qiáng)制執(zhí)行到位金額2222.3萬元,執(zhí)行到位率90%。
堅(jiān)持“一案雙查”有效破“傘”
推動(dòng)建立長(zhǎng)效常治機(jī)制
“10·30”焦德全案大多數(shù)案件的發(fā)案時(shí)間距今20余年,大量證據(jù)滅失,取證難度大。北京三中院按照“一人一專班”的模式,逐一制定審訊方案,周密謀劃審訊細(xì)節(jié),多種策略有機(jī)結(jié)合,重點(diǎn)對(duì)主要犯罪嫌疑人開展引導(dǎo)規(guī)勸工作。2020年10月,焦德全首次交代“串通投標(biāo)、強(qiáng)迫交易”等犯罪行為。由此,一個(gè)黑社會(huì)犯罪團(tuán)伙面目相繼被揭開。
黑惡勢(shì)力能在一方盤踞多年、坐大成勢(shì),長(zhǎng)期未受到有效打擊,與“保護(hù)傘”的庇護(hù)有著極大關(guān)系。除惡務(wù)盡,既要在短時(shí)間內(nèi)將黑惡勢(shì)力囂張氣焰打下去,通過專項(xiàng)斗爭(zhēng)“大掃除”來治標(biāo),也要建構(gòu)源頭治理的長(zhǎng)效機(jī)制,徹底鏟除其滋生土壤以治本;既要查辦黑惡勢(shì)力犯罪,又要追查黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。北京三中院在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中開展的“一案雙查”,成為有效“破傘”的關(guān)鍵制度性安排。
隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的不斷深入,北京三中院法官們發(fā)現(xiàn),對(duì)案件中反映的治理缺漏,雖常有察覺,卻囿于法院工作職能的被動(dòng)性以及審判任務(wù)的繁重壓力,司法建議職能往往發(fā)揮不夠,主動(dòng)性不強(qiáng)。
為此,北京三中院堅(jiān)持“一案一建議、一案一報(bào)告”制度,深度分析每一起涉黑涉惡犯罪坐大成勢(shì)背后的社會(huì)管理、制度機(jī)制層面的原因,形成案件審理報(bào)告,對(duì)案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)向司法局、公證協(xié)會(huì)、律師協(xié)會(huì)發(fā)送司法建議,促使行業(yè)主管部門進(jìn)行整改完善,“打”“建”并舉,實(shí)現(xiàn)了由“掃”到“治”的跨越。
北京三中院是北京全市法院系統(tǒng)涉黑案件審理“大戶”。在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中,北京三中院細(xì)化規(guī)劃、方案,有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施?!拔覀兂闪⑷蟹ㄔ菏讉€(gè)掃黑除惡審判團(tuán)隊(duì),配備12名骨干員額法官和5名法官助理,保障審判力量。”北京三中院政治部主任李經(jīng)緯介紹。
在主審高福新等人的案件同時(shí),北京三中院黨組積極組織各部門開展涉黑惡犯罪線索摸排、會(huì)商、研判及移送工作。據(jù)介紹,該院受理的涉黑惡犯罪案件,院領(lǐng)導(dǎo)全都擔(dān)任主審或?qū)徟虚L(zhǎng),案件均在法定審限內(nèi)審結(jié)。李經(jīng)緯表示,這些涉黑惡案件的審結(jié),形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng),為群眾樹立了戰(zhàn)勝黑惡勢(shì)力信心。(記者魯暢、吳文詡)
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