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讓人民群眾有真真切切的獲得感——代表委員審查討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告

2020-05-25 00:10:03 來源: 新華網(wǎng)

  新華社北京5月24日電? 題:讓人民群眾有真真切切的獲得感——代表委員審查討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告

  新華社記者

  新冠肺炎疫情尚未結(jié)束,面臨風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。特殊時(shí)期,新增的兩個(gè)“1萬億元”怎么用?如何壓減政府一般性支出?穩(wěn)就業(yè)保民生向何處精準(zhǔn)發(fā)力?

  代表委員在審查討論計(jì)劃報(bào)告和預(yù)算報(bào)告時(shí)認(rèn)為,特殊舉措,要求更加精打細(xì)算,管好國家的“錢袋子”,把來之不易的每一筆錢用在刀刃上、緊要處。該增加的,要毫不猶豫地增加;該壓減的,要毫不含糊地壓減;該保障的,要毫不松懈地保障,讓人民群眾和市場主體有真真切切的獲得感。

  新增兩個(gè)“1萬億元”:特殊時(shí)期的特殊舉措

  預(yù)算報(bào)告提出,今年財(cái)政赤字規(guī)模增加1萬億元,發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。“非常時(shí)期,當(dāng)有非常之舉?!闭劦竭@兩個(gè)“1萬億元”時(shí),全國政協(xié)委員、清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長白重恩連用兩個(gè)“非常”。

  根據(jù)安排,今年赤字規(guī)模增加后將達(dá)到3.76萬億元,同時(shí)還準(zhǔn)備安排3.75萬億元地方政府專項(xiàng)債券。這些以“萬億元”為單位量級(jí)的資金安排,牽動(dòng)各界目光。

  “全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,各國都在積極采取措施。我國適度擴(kuò)大財(cái)政赤字規(guī)模、發(fā)行抗疫特別國債等是務(wù)實(shí)明智之舉?!卑字囟髡J(rèn)為,這既有助于“解近渴”,又意在“謀長遠(yuǎn)”。

  代表委員認(rèn)為,管好國家的“錢袋子”,不僅要解決“錢從哪來”的問題,更要關(guān)注這些多渠道籌集、來之不易的錢“往哪里花”“怎么花好”的問題。

  報(bào)告顯示,新增的兩個(gè)“1萬億元”全部轉(zhuǎn)給地方,建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制,資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民,用于支持減稅降費(fèi)、減租降息、擴(kuò)大消費(fèi)和投資等。

  財(cái)政赤字、特別國債、專項(xiàng)債券“增”了,企業(yè)的稅負(fù)、費(fèi)用、租金“減”了。全國政協(xié)委員、中國財(cái)政科學(xué)研究院院長劉尚希說,一“增”一“減”之間,體現(xiàn)出積極的財(cái)政政策更加積極有為的政策效應(yīng)。

  “兩個(gè)‘1萬億元’要不折不扣地用在落實(shí)‘六?!蝿?wù)和減稅降費(fèi)等方面?!眲⑸邢Uf,“基層對(duì)這筆錢充滿期待,必須強(qiáng)化其公共財(cái)政屬性,決不允許截留挪用,要讓人民群眾和市場主體有真真切切的獲得感?!?/p>

  全國人大代表、貴州省畢節(jié)市赫章縣河鎮(zhèn)鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友,在預(yù)算報(bào)告中有關(guān)中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金的內(nèi)容下劃了重點(diǎn)、做了標(biāo)注。

  “我們村的串戶路、院壩路都修好了,用水的問題也解決了,現(xiàn)在正在林下試種225畝中藥材。今年?duì)幦≡俑銈€(gè)農(nóng)貿(mào)市場,把村里的土特產(chǎn)賣出去?!彼f,赫章縣是貴州9個(gè)還沒脫貧的縣之一,在更大力度支持下,大伙努力奮斗,今年一定可以如期脫貧。

  堅(jiān)決壓減一般性支出 政府要帶頭過“緊日子”

  預(yù)算報(bào)告提出,一般性支出要堅(jiān)決壓減。今年前4個(gè)月,全國一般公共預(yù)算收入同比下降14.5%。財(cái)政收支吃緊,政府的“緊日子”要怎么過?

  “政府要能過‘緊日子’,更加會(huì)‘過日子’,做好花錢的加減法,每筆錢都精打細(xì)算,用在刀刃上、緊要處?!比珖舜蟠?、江西省撫州市市長張鴻星說,“政府要切實(shí)做到花錢必問效,無效要問責(zé),低效多壓減,有效多安排?!?/p>

  政府過“緊日子”,才能幫助企業(yè)和人民群眾過“好日子”。預(yù)算報(bào)告對(duì)“節(jié)流”作出具體安排:嚴(yán)禁新建政府性樓堂館所,嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi),中央本級(jí)支出下降0.2%、其中非急需非剛性支出壓減50%以上……

  “‘非急需非剛性支出’是特殊時(shí)期的提法?!比珖舜蟠?、遼寧省丹東農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護(hù)研究所所長王作英說,“‘非急需非剛性支出’壓減50%以上,可以把有限的財(cái)政資源配置到其他‘急需’或‘剛性’的支出領(lǐng)域,多辦順民意、解民憂的好事?!?/p>

  預(yù)算報(bào)告也對(duì)地方政府提出明確要求:嚴(yán)控會(huì)議差旅、咨詢培訓(xùn)、論壇展會(huì)等經(jīng)費(fèi),各類結(jié)余、沉淀資金要應(yīng)收盡收,重新安排。

  “應(yīng)該看到,近幾年‘三公’經(jīng)費(fèi)等一般性支出在連年壓縮,但在預(yù)算科學(xué)安排、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算等方面仍有不小空間?!比珖舜蟠怼⒑幽鲜徲?jì)廳廳長汪中山說。

  在全國政協(xié)常委、中國稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長張連起看來,各級(jí)政府真正過“緊日子”,就要牢固樹立正確的績效意識(shí),“過‘緊日子’不能停留在思想上、口號(hào)上,而要落實(shí)到從預(yù)算編制到執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。”

  保障就業(yè)保障民生 留得青山贏得未來

  就業(yè)是最大的民生。代表委員們認(rèn)為,無論是“六穩(wěn)”工作,還是“六?!比蝿?wù),就業(yè)都在首位。穩(wěn)住就業(yè),就有了穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的底氣和信心。

  “疫情對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶沖擊最大,很多企業(yè)選擇靈活用工方式,項(xiàng)目制、包時(shí)制應(yīng)運(yùn)而生?!比珖舜蟠?、重慶“豬八戒網(wǎng)”創(chuàng)始人朱明躍說,要抓住新業(yè)態(tài)帶來的新機(jī)遇,加快完善靈活就業(yè)人員社會(huì)保障。

  “穩(wěn)就業(yè)必須保市場主體。”全國人大代表、沈鼓集團(tuán)董事長戴繼雙說,疫情發(fā)生以來,國家及時(shí)推出一系列政策舉措幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

  今年前4個(gè)月,沈鼓集團(tuán)享受稅費(fèi)減免將近4000萬元?!半S著一些重點(diǎn)工程項(xiàng)目陸續(xù)啟動(dòng),企業(yè)訂單和供應(yīng)鏈穩(wěn)定性等方面將進(jìn)一步改善?!贝骼^雙說。

  “審閱今年的預(yù)算報(bào)告,財(cái)政政策重點(diǎn)項(xiàng)下第一條就是加大減稅降費(fèi)力度?!比珖舜蟠?、步步高集團(tuán)董事長王填說,“這充分反映了國家對(duì)‘六?!ぷ鞯闹匾??!?/p>

  “這次減稅降費(fèi)的力度規(guī)模之大、惠及范圍之廣、優(yōu)惠方式之多前所未有?!比珖舜蟠?、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東說,“國家出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)政策措施,就是為了留得青山、贏得未來?!?/p>

[責(zé)任編輯: 焦鵬 ]
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