李紹先：中東地區(qū)將長(zhǎng)期處于不穩(wěn)定狀態(tài)-新華網(wǎng)

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????新華網(wǎng)北京12月24日電新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”2013國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)12月18日在京舉行，與會(huì)專(zhuān)家就如何構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系、周邊外交布局新思路、中國(guó)如何應(yīng)對(duì)亞太局勢(shì)走向、全球熱點(diǎn)問(wèn)題與經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等議題進(jìn)行了熱烈深入的探討。以下是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)李紹先的發(fā)言。

????2013年中東熱點(diǎn)問(wèn)題

????新華網(wǎng)第四屆“縱論天下”國(guó)際問(wèn)題研討會(huì)18日在北京舉行。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)李紹先在發(fā)言新華網(wǎng) 陳競(jìng)超攝

????如果從全球地緣政治來(lái)看，最近兩三年，亞太和中東兩個(gè)地區(qū)在地緣上相互艱難騰挪。我們今天討論這兩個(gè)地區(qū)，大家都能感覺(jué)到問(wèn)題的復(fù)雜程度。而中東恐怕要屬世界上最復(fù)雜的地方了，鑒于其高度的復(fù)雜性，我們來(lái)看著地圖研究，中東是由25個(gè)國(guó)家組成的，其中包括22個(gè)阿拉伯國(guó)家。我今天要講的是影響中東局勢(shì)發(fā)展的兩個(gè)深層次的因素。

????第一個(gè)因素是阿拉伯大變局。2011年阿拉伯發(fā)生了一場(chǎng)被稱(chēng)為“阿拉伯之春”的大變局，其特點(diǎn)非常鮮明，像多米諾骨牌一樣，（當(dāng)時(shí)的情形是）大家都在猜測(cè)下一個(gè)發(fā)生動(dòng)蕩的國(guó)家會(huì)是哪個(gè)。2012年阿拉伯大變局也有一個(gè)特點(diǎn)，那就是政治伊斯蘭的興起和各個(gè)國(guó)家的政權(quán)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入到2013年，中東阿拉伯大變局的特點(diǎn)是什么呢，就是混亂，整個(gè)阿拉伯變局發(fā)展的線(xiàn)路不清晰。

????各個(gè)阿拉伯國(guó)家亂像橫生，最突出的就是埃及政權(quán)出現(xiàn)反復(fù)，爆發(fā)了6?30革命；接下來(lái)突尼斯成立兩年多的過(guò)渡政府倒臺(tái)了，執(zhí)政黨倒臺(tái)，成立了一個(gè)中立的政府，一直到現(xiàn)在突尼斯的新憲法都沒(méi)有制定出來(lái)；利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩不安，出現(xiàn)內(nèi)亂，把總理扣為人質(zhì)；也門(mén)直到現(xiàn)在的政治過(guò)渡嚴(yán)重滯后，新憲法也沒(méi)有制定出來(lái)；其他的國(guó)家，如敘利亞陷入了內(nèi)戰(zhàn)的泥潭，阿爾及利亞、蘇丹和約旦等國(guó)家的形勢(shì)都不穩(wěn)定。雖然說(shuō)海灣國(guó)家躲過(guò)了第一次的政權(quán)更迭，但一直到現(xiàn)在潛伏著非常深刻的危機(jī)。阿拉伯大變局出現(xiàn)亂像橫生，而且前景難料。

????這樣一種局面下，印證了這場(chǎng)阿拉伯大變局是長(zhǎng)期的、歷史性的事件（的說(shuō)法），可能會(huì)存在10年、20年，甚至更長(zhǎng)的時(shí)間。上午看到一篇報(bào)告，美國(guó)人研究這樣一個(gè)亂局，認(rèn)為亂局恐怕至少要存在10年或更長(zhǎng)的時(shí)間。面對(duì)這樣的亂局，怎么理出頭緒是個(gè)大難題。第一，埃及局勢(shì)發(fā)展到今天歷經(jīng)政治轉(zhuǎn)型還是很亂，過(guò)去我們就講埃及1?25革命之后，埃及經(jīng)歷了政治轉(zhuǎn)型、政治伊斯蘭這樣的一個(gè)過(guò)渡。當(dāng)時(shí)，人們說(shuō)埃及可能會(huì)走上土耳其模式，即逐步走上伊斯蘭統(tǒng)治下的民主體制，從今天埃及的形勢(shì)來(lái)看，恐怕不會(huì)有人講埃及或能走上土耳其模式了。埃及7月3號(hào)軍事政變之后，特別在8月14日武力清場(chǎng)之后，有人說(shuō)埃及進(jìn)入阿爾巴尼亞模式，大家知道阿爾巴尼亞經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)10多年的內(nèi)戰(zhàn)，數(shù)萬(wàn)人死于非命，最終得以穩(wěn)定。上個(gè)月我訪問(wèn)了埃及，我認(rèn)為現(xiàn)在埃及的局勢(shì)不是阿爾巴尼亞模式。

????那接著埃及會(huì)往什么方向發(fā)展呢？在我近距離觀察之后覺(jué)得有兩個(gè)可能性。第一種是按照現(xiàn)在軍方推動(dòng)的路線(xiàn)圖發(fā)展，埃及軍方現(xiàn)在的意圖越來(lái)越明顯，即建立一種新的威權(quán)體制，我將其稱(chēng)之為“沒(méi)有穆巴拉克的穆巴拉克體制”。埃及新憲法已經(jīng)制定出來(lái)，下個(gè)月將舉行公投，之后還將進(jìn)行議會(huì)選舉和總統(tǒng)選舉。埃及軍方最高統(tǒng)帥賽西明年某個(gè)時(shí)候很有可能會(huì)脫下軍裝當(dāng)上總統(tǒng)。

????還有一個(gè)可能性，那就是埃及局勢(shì)陷入厄瓜多爾模式。厄瓜多爾上個(gè)世紀(jì)政變不斷，內(nèi)亂不斷，政府換屆如走馬燈，埃及很有可能會(huì)發(fā)生第三次、第四次革命，埃及發(fā)生第三次革命的可能性非常大。為什么這樣講，雖然現(xiàn)在埃及雖然軍方牢牢掌控政權(quán)，穆兄會(huì)卷土重來(lái)不太可能，但是社會(huì)持續(xù)緊繃，關(guān)系緊張，外資大幅度撤離，旅游業(yè)一落千丈，金字塔門(mén)可羅雀。據(jù)我所知，埃及6?30革命以來(lái)，59家五星級(jí)賓館關(guān)張，因?yàn)闆](méi)有客人，要知道埃及旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要地位，外資也十分重要。這樣一種情況現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去半年了，埃及老百姓沒(méi)有耐心了，這種局面如果再持續(xù)半年，我覺(jué)得很有可能解放廣場(chǎng)上又鬧一次革命。埃及未來(lái)的發(fā)展局勢(shì)確實(shí)很讓人擔(dān)憂(yōu)，現(xiàn)在是內(nèi)憂(yōu)外患的局面。

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