陳鳳英：2018年或成“全球稅改年”-新華網(wǎng)

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　　12月26日，新華網(wǎng)第八屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)成功舉行。圖為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英在主旨演講。新華網(wǎng)發(fā)（郭小天攝）

　　新華網(wǎng)北京1月2日電（王鐘毅）“特朗普稅改將對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響，2018年將是‘全球稅改年’，但不必?fù)?dān)心稅改造成中國市場(chǎng)資本恐慌性外流?！敝袊F(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英，在參加新華網(wǎng)第八屆“縱論天下”國際問題研討會(huì)時(shí)接受了本網(wǎng)專訪。

　　美國國會(huì)參眾兩院2017年12月20日通過了自1986年以來美國最大規(guī)模的稅改法案。22日，美國總統(tǒng)特朗普簽署了這項(xiàng)法案。法案將于2018年1月開始實(shí)施。陳鳳英認(rèn)為，對(duì)特朗普來說，稅改法案的通過實(shí)施是美國經(jīng)濟(jì)收益和共和黨政治收益的“雙贏”。減稅是特朗普作出的諸多競(jìng)選承諾之一，能有效鞏固他的執(zhí)政基礎(chǔ)，對(duì)于共和黨的中期選舉是有利的。

　　陳鳳英說，稅改方案把美國企業(yè)稅降到21%，低于絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）成員水平。一方面，稅改將會(huì)降低企業(yè)在美國投資的成本，提升美國投資環(huán)境的國際競(jìng)爭(zhēng)力；另一方面，個(gè)人稅的下降將會(huì)刺激美國的國內(nèi)消費(fèi)。投資和消費(fèi)的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用將會(huì)彌補(bǔ)美國政府短期內(nèi)因減稅而產(chǎn)生的赤字。

　　“美國這一舉動(dòng)將會(huì)引起世界范圍內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)性稅改，2018年或成‘全球稅改年’”，陳鳳英表示，競(jìng)爭(zhēng)性的稅改將激起一波全球投資和全球消費(fèi)，這對(duì)于金融危機(jī)后增長(zhǎng)乏力的世界經(jīng)濟(jì)來說是個(gè)好消息。但發(fā)達(dá)國家的競(jìng)爭(zhēng)性減稅將導(dǎo)致資本回流加速，而此前有著大量美國和其他發(fā)達(dá)國家資本的發(fā)展中國家、新興市場(chǎng)、資源國的資金流在明年可能會(huì)出現(xiàn)短缺。

　　“中國不必?fù)?dān)心美國稅改的影響。我個(gè)人認(rèn)為國內(nèi)的資本不會(huì)大量流出，”陳鳳英說，“中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是世界上走得最快的。尤其是近年來，中國已經(jīng)開始在科技等領(lǐng)域‘彎道超車’，投資空間非常大?！?全球范圍內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性稅改以后，投資和消費(fèi)增加，全球需求上升，這對(duì)于中國的出口是有好處的?！?017年人民幣升值，進(jìn)出口仍大幅增長(zhǎng)，這意味著世界市場(chǎng)活躍起來了，對(duì)中國制造的需求又變大了”，陳鳳英說，“我預(yù)測(cè)明年中國的國際貿(mào)易肯定會(huì)好?！?

　　陳鳳英認(rèn)為，美國稅改的措施和隨后將至的競(jìng)爭(zhēng)性稅改，將會(huì)促使中國加快稅制改革步伐，減少企業(yè)的稅費(fèi)壓力，提升中國投資環(huán)境對(duì)企業(yè)的吸引力。另一方面，2018年中國應(yīng)抓住全球競(jìng)爭(zhēng)性稅改造成新興市場(chǎng)資金短缺這一機(jī)會(huì)，推進(jìn)人民幣國際化，并加大對(duì)“一帶一路”國家的投資。人民幣已經(jīng)加入了國際貨幣基金組織特別提款權(quán)（SDR）貨幣籃子，成為“準(zhǔn)國際貨幣”。如果中國把握住了這個(gè)機(jī)會(huì)，突破現(xiàn)有瓶頸，就能把人民幣真正推向世界。