新華社北京9月29日電 (天下人物)格奧爾基耶娃:IMF新掌門的四大挑戰(zhàn)
新華社記者樊宇 歐陽為
國際貨幣基金組織(IMF)執(zhí)行董事會近日宣布,世界銀行首席執(zhí)行官、保加利亞經(jīng)濟學(xué)家克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃將于10月1日出任IMF總裁,任期5年。
格奧爾基耶娃是1944年IMF成立以來首位來自新興市場經(jīng)濟體的總裁,具有豐富的國際組織任職經(jīng)驗。在當(dāng)前國際經(jīng)濟金融形勢復(fù)雜多變的背景下,格奧爾基耶娃將在充滿不確定性的世界中,帶領(lǐng)IMF迎接多重挑戰(zhàn)。
履歷過硬 堅定支持全球化
格奧爾基耶娃1953年出生于保加利亞,擁有經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。1993年,她加入世界銀行擔(dān)任環(huán)境經(jīng)濟學(xué)家,此后憑借優(yōu)異的表現(xiàn)被任命為世行副行長。2010年起,她先后擔(dān)任歐盟委員會委員和副主席,2017年回到世行出任首席執(zhí)行官。
格奧爾基耶娃在國際機構(gòu)工作經(jīng)驗豐富,行事風(fēng)格干練,口碑良好。IMF前任總裁拉加德確定離任后,精通英語、俄語與法語的格奧爾基耶娃成為IMF新總裁的唯一候選人,并打破了IMF關(guān)于總裁人選年齡方面的制度限制。
格奧爾基耶娃在當(dāng)選后發(fā)表聲明說,全球經(jīng)濟增長形勢令人失望,貿(mào)易緊張局勢持續(xù),債務(wù)處于高位。當(dāng)務(wù)之急是幫助各國將危機爆發(fā)的風(fēng)險降至最低,做好應(yīng)對經(jīng)濟下滑的準(zhǔn)備。她希望IMF能更具前瞻性,更加關(guān)注成員國的需求。
從以往接受媒體采訪時表達的觀點來看,格奧爾基耶娃是全球化的堅定支持者,并支持包容性增長。她認(rèn)為,自由貿(mào)易促進全球經(jīng)濟增長的這一長期趨勢不能被打破,貿(mào)易公平性和普惠性也十分重要。
擔(dān)任世行首席執(zhí)行官期間,格奧爾基耶娃多次到訪中國。她高度評價中國改革開放取得的巨大成就,對中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和減貧事業(yè)成就給予贊賞,并表示愿積極推動世行與中國在“一帶一路”建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等領(lǐng)域加強合作。
挑戰(zhàn)重重 需率IMF與時俱進
計劃于10月召開的IMF和世行年會將是格奧爾基耶娃履新后闡釋政策主張的重要時刻。她對宏觀經(jīng)濟的研判,對全球財經(jīng)熱點問題的看法,以及對IMF未來的構(gòu)想引人關(guān)注。
拉加德執(zhí)掌IMF的8年間,處理過一系列棘手問題,如歐債危機救助計劃、推進IMF份額和治理改革等,并在歐美強國和新興大國之間艱難尋求平衡。分析人士認(rèn)為,格奧爾基耶娃走馬上任后同樣面對充滿不確定性的世界,短中期將直面以下幾個挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)一:阿根廷政局動蕩,或?qū)?dǎo)致IMF史上最大救助項目前景不明。
阿根廷將于10月舉行大選,目前反對派領(lǐng)導(dǎo)人費爾南德斯局面占優(yōu)。IMF2018年與阿根廷政府簽署了總額570億美元的救助協(xié)議,一旦政局變動,新政府可能要求與IMF就現(xiàn)有救助計劃重新談判。
挑戰(zhàn)二:全球經(jīng)濟放緩,IMF需協(xié)調(diào)各國政策避免負(fù)面外溢效應(yīng)。
去年10月以來,IMF已四次下調(diào)2019年全球經(jīng)濟增速預(yù)測值。7月發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望》中,IMF將2019年和2020年全球經(jīng)濟增速預(yù)測值分別下調(diào)至3.2%和3.5%。作為全球金融政策溝通、協(xié)調(diào)的重要平臺,隨著逆全球化趨勢抬頭,IMF需要堅定推動多邊合作,協(xié)調(diào)多方利益,著眼于成員國的共同關(guān)切。
挑戰(zhàn)三:世界經(jīng)濟格局變動,IMF需與時俱進反映新興經(jīng)濟體訴求。
隨著新興經(jīng)濟體日益成為世界經(jīng)濟增長的重要引擎,國際社會對推動國際治理改革的呼聲愈加高漲。IMF的份額調(diào)整應(yīng)反映各國在世界經(jīng)濟中的相對地位,提高有活力的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的份額占比。但從以往來看,有關(guān)IMF份額和投票權(quán)分配的改革,每一步都十分艱難。
挑戰(zhàn)四:全球經(jīng)濟運行暗藏風(fēng)險,IMF需準(zhǔn)確識別并及時預(yù)警。
專家認(rèn)為,IMF希望保持政策影響力,就需要具備適應(yīng)變化的能力。當(dāng)前全球債務(wù)接近歷史最高水平,低利率和負(fù)利率蔓延,相關(guān)風(fēng)險不容忽視。新技術(shù)日新月異,IMF在適應(yīng)新技術(shù)的同時也需要識別新技術(shù)帶來的潛在風(fēng)險。此外,對不平等加劇、氣候變化等長期性問題如不及時采取應(yīng)對措施,世界經(jīng)濟發(fā)展也將面臨更多不良后果。
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