新華社開羅7月15日電 題:五年了,切實(shí)維護(hù)伊核協(xié)議是當(dāng)務(wù)之急
新華社記者吳中敏
7月14日是伊核問題全面協(xié)議達(dá)成五周年紀(jì)念日。2015年7月14日,經(jīng)過長達(dá)十年的艱苦談判,伊朗與伊核問題六國在維也納達(dá)成伊核問題全面協(xié)議;7月20日,協(xié)議獲得聯(lián)合國安理會(huì)第2231號(hào)決議核可。
根據(jù)協(xié)議,伊朗承諾限制其核計(jì)劃,不發(fā)展核武器并接受國際原子能機(jī)構(gòu)的監(jiān)督核查,國際社會(huì)則解除對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)、軍事制裁,保障伊朗經(jīng)濟(jì)紅利及和平利用核能的正當(dāng)權(quán)利,伊朗核問題實(shí)現(xiàn)軟著陸。伊核協(xié)議成為國際核不擴(kuò)散體系的重要組成部分,成為維護(hù)國際與地區(qū)和平穩(wěn)定的重要積極因素,成為踐行多邊主義解決地區(qū)熱點(diǎn)問題的有益實(shí)踐。
協(xié)議簽署后,伊朗方面嚴(yán)格履行協(xié)議規(guī)定的相關(guān)義務(wù),而美歐等國也陸續(xù)解除對(duì)伊朗涉核領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的部分制裁,伊朗與西方和地區(qū)國家關(guān)系一度出現(xiàn)向好趨勢。
然而,歷史的演進(jìn)并沒有遵照人們的良好愿望,有人人為制造了“脫軌”。美國特朗普政府上臺(tái)后,于2018年5月單方面宣布退出伊核協(xié)議,同時(shí)恢復(fù)并不斷追加對(duì)伊朗的單邊經(jīng)濟(jì)和軍事制裁,乃至進(jìn)行“極限施壓”,全面升級(jí)包括禁止伊朗原油出口在內(nèi)的各類制裁,致使伊朗經(jīng)濟(jì)遭受重挫。
在美國“長臂管轄”的制裁威脅下,歐洲等國停止進(jìn)口伊朗石油,此前向伊朗承諾的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益也未變現(xiàn)。伊朗在多次敦促歐洲履行伊核協(xié)議義務(wù)未果的情況下,從2019年5月開始分五個(gè)階段逐漸減少對(duì)協(xié)議內(nèi)容的履行,先后突破協(xié)議規(guī)定的濃縮鈾存量和豐度上限、重啟離心機(jī)設(shè)備。今年1月,伊朗宣布不再遵守伊核協(xié)議的任何限制,并威脅如歐洲三國將伊核問題提交聯(lián)合國安理會(huì)討論,伊朗將退出《不擴(kuò)散核武器條約》,伊核協(xié)議和全球核不擴(kuò)散面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
美國重壓之下,2019年以來,美、伊關(guān)系急劇惡化,雙方在各領(lǐng)域的沖突和對(duì)峙不斷升級(jí),其溢出效應(yīng)在地區(qū)持續(xù)發(fā)酵,中東尤其是海灣地區(qū)一度劍拔弩張,戰(zhàn)云密布。
事情的癥結(jié)一目了然。國際社會(huì)普遍認(rèn)為,伊核協(xié)議陷入緊張態(tài)勢和地區(qū)安全環(huán)境不斷惡化,根源在于美國政府拋棄政治外交解決途徑,放棄自身國際義務(wù),單方面退出伊核協(xié)議,對(duì)伊朗進(jìn)行非法單邊制裁,并極力阻擾其他相關(guān)方執(zhí)行協(xié)議。美國這種赤裸裸的單邊主義和霸凌行徑,給相關(guān)領(lǐng)域國際合作乃至世界和平與穩(wěn)定都帶來了嚴(yán)重負(fù)面影響,遭到伊核協(xié)議其他相關(guān)方及國際社會(huì)的一致批評(píng)。
在歷史的長河里,5年只是短短的一瞬,但對(duì)于渴望中東和平與地區(qū)穩(wěn)定的人們來說,5年的磕磕絆絆乃至“開倒車”無疑是煎熬,早日回歸正軌是國際社會(huì)的共同心愿。在伊核協(xié)議5周年這一特殊時(shí)刻,伊朗外長扎里夫發(fā)文稱,美國的違法行為不應(yīng)該成為國際法的準(zhǔn)則。俄羅斯和歐盟均表示,盡管伊核協(xié)議面臨挑戰(zhàn),但仍然是確保伊朗核計(jì)劃和平性質(zhì)的最佳途徑,沒有其他替代方案。
伊核協(xié)議來之不易,5年來正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明,只有堅(jiān)持多邊主義與政治外交解決方案,才能有效緩解緊張局勢,促進(jìn)地區(qū)和平與安全。中國作為伊核協(xié)議的談判方和參與方,始終將多邊主義與政治外交手段作為推動(dòng)伊核問題解決的根本途徑,成為協(xié)議的堅(jiān)定維護(hù)者和積極踐行者。
當(dāng)下,伊核形勢正處于關(guān)鍵階段,伊核全面協(xié)議面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。為維護(hù)國際核不擴(kuò)散體系,緩解中東地區(qū)緊張局勢,全面解決伊核問題,有關(guān)各方應(yīng)本著《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,溝通協(xié)調(diào),求同化異,按照分步對(duì)等思路尋求解決履約爭端的方案,特別是美方應(yīng)放棄非法單邊制裁和“長臂管轄”,回歸遵守伊核協(xié)議和安理會(huì)決議的正確軌道。
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