新華社北京9月14日電? 財(cái)經(jīng)觀察：白宮行政打壓外企扭曲市場秩序

　　新華社記者

　　美國總統(tǒng)特朗普日前表示不會延長字節(jié)跳動出售TikTok美國業(yè)務(wù)的期限。近幾個月來，美國政府泛化國家安全概念，濫用國家力量，以列入實(shí)體清單、技術(shù)封鎖、為投資設(shè)障等手段，加大對中國企業(yè)的打壓力度。多名美國專家和學(xué)者指出，美方有關(guān)做法沒有任何事實(shí)依據(jù)，嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)和公平競爭原則，最終將損害全球市場及企業(yè)信心。

　　任性制裁缺乏依據(jù)

　　美國智庫彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾告訴新華社記者，沒有任何證據(jù)可以證明中國企業(yè)對美國國家安全構(gòu)成威脅。美國政府聲稱任何含有中國應(yīng)用程序的移動設(shè)備都可能會被用來監(jiān)聽美國民眾，“這純粹是臆想”。

　　美中貿(mào)易全國委員會會長克雷格·艾倫指出，美國政府行政令所呈現(xiàn)的證據(jù)非常模糊，沒有具體事實(shí)，不能讓人確信在美國市場經(jīng)營的外國公司已充分享受法治和正當(dāng)程序。

　　TikTok8月24日正式提起訴訟，控告美國政府發(fā)布的與該公司及其母公司字節(jié)跳動有關(guān)的行政令違法。在起訴書中，TikTok指控行政令發(fā)布程序不合法，破壞了該公司本應(yīng)享有的憲法權(quán)利，同時行政令稱其依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》采取措施，也是對該法的濫用。

　　美國斯坦福大學(xué)法律、科學(xué)和技術(shù)項(xiàng)目主任馬克·萊姆利表示，這一切的根源在于美國政府對任何來自中國的科技企業(yè)都采取敵視態(tài)度。

　　美國哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯對新華社記者表示，美國政府采取的行動意在迎合一些選民，是出于大選目的。同時，美國政府也希望削弱中國在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)中的作用。

　　打壓對手劣跡斑斑

　　回顧過去幾十年的科技發(fā)展史，美國打壓具有競爭力的外國企業(yè)的例子不勝枚舉。阿爾斯通公司曾被稱作法國的“工業(yè)明珠”，但幾年前美國政府以打擊商業(yè)賄賂為名，利用《反海外腐敗法》等司法武器“長臂管轄”，最終導(dǎo)致阿爾斯通被拆分，其電力業(yè)務(wù)被競爭對手美國通用電氣公司收購。

　　20世紀(jì)80年代，美國以貿(mào)易失衡為借口頻頻打壓日本半導(dǎo)體、汽車等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過1986年簽訂的《美日半導(dǎo)體協(xié)定》，美國要求日本政府一方面限制傾銷，另一方面鼓勵日本國內(nèi)用戶采用外國產(chǎn)品。1991年，美國又通過簽訂第二輪協(xié)定，要求外國產(chǎn)品在日本市場的份額必須達(dá)到20%，強(qiáng)行增加美國對日出口。

　　日本汽車產(chǎn)業(yè)同樣遭到美國“貿(mào)易大棒”的打壓。在美國的壓力之下，日本被迫同意主動限制對美國的轎車出口。在此基礎(chǔ)上，美國還進(jìn)一步要求日本加大國內(nèi)市場開放，購買更多美國汽車。

　　耶魯大學(xué)法學(xué)院高級研究員扎姆·扎克認(rèn)為，美國正在走一條“技術(shù)民族主義道路”。不僅是中國，任何被美國視為對手的國家，它們的企業(yè)都可能會被以“不利于國家安全”為由而禁止。

　　破壞市場害人害己

　　美國科技月刊《連線》雜志特約撰稿人路易絲·馬察基斯表示，美國政府“只允許來自本國的企業(yè)發(fā)展壯大”，這種“極其不公平”的做法有損全球自由市場。

　　美國政府的單邊制裁在打擊外國企業(yè)的同時，也把美國企業(yè)置于風(fēng)險之下，最終只會給美國消費(fèi)者增加負(fù)擔(dān)，削弱美國企業(yè)的競爭力。

　　美國《華爾街日報》報道說，美國將多家中國企業(yè)列入出口管制實(shí)體清單，令一些美國大品牌受到牽連。那些在中國擁有龐大供應(yīng)鏈的美國公司正面臨越來越大的風(fēng)險。

　　美國外交學(xué)者網(wǎng)站文章認(rèn)為，美國現(xiàn)行策略基于兩個錯誤前提：一是其他國家會為了滿足美國要求拱手讓渡本國經(jīng)濟(jì)利益，二是美國可以通過封鎖市場在競爭中擊敗中國。

　　薩克斯表示，中國在美企業(yè)為美國人創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會，美國政府對中國企業(yè)采取日益極端的措施令人擔(dān)憂。

　　美國塔夫茨大學(xué)教授托馬斯·豪特指出，美國科技公司依賴全球的銷售和運(yùn)營，美國放棄全球化只會自食其果。（執(zhí)筆記者：樊宇；參與記者：熊茂伶、高攀、許緣、孫丁、劉亞南、潘麗君、劉春燕）

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責(zé)任編輯： 王佳寧