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安徽廣德縣委書記吳愛國:發(fā)展有道 心中有民
2015-06-30 14:59:03 來源: 新華網(wǎng)
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  新華網(wǎng)合肥6月30日電(記者 周暢)“一天有多少老百姓來辦事?”“他們要辦的事都能在這里解決嗎?”……安徽省廣德縣桃州鎮(zhèn)紅旗社區(qū)服務(wù)大廳內(nèi),吳愛國一邊彎腰盯著電腦屏幕,一邊問社區(qū)工作人員。

  吳愛國注重基層調(diào)研,自2010年調(diào)任廣德縣委書記以來,已經(jīng)跑遍了全縣所有行政村。通過調(diào)研,吳愛國不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

  發(fā)展有道:不拿“青山”交換

  “發(fā)展慢不得也急不得,不能撿到籃子里都是菜,即便是在最艱難的情況下,也要有所為有所不為?!眳菒蹏J為,科學(xué)發(fā)展才是最大的民生。

  廣德縣之前一直是以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主,開發(fā)區(qū)全靠招商引資,產(chǎn)業(yè)層次相對較低、能耗相對較高。2010年,吳愛國在調(diào)研基礎(chǔ)上,確立了“工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的發(fā)展戰(zhàn)略,變粗放發(fā)展為節(jié)約集約發(fā)展,將有污染難治理、能耗大、有安全隱患等情況列入“五個不招”。

  目前,廣德縣開發(fā)園區(qū)變六大產(chǎn)業(yè)為兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集聚了廣信農(nóng)化、永高股份、涌誠機械等一批上市或高新企業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值去年突破了80億元,廣德連續(xù)多年位于安徽省縣域經(jīng)濟發(fā)展前列。

  在招商引資中,吳愛國倡導(dǎo)“節(jié)約每畝地、用好每宗地”,要求嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān),注重集約節(jié)約開發(fā),廣德縣開發(fā)區(qū)近5年已累計清理盤活嫁接低效閑置用地6000余畝。

 ?。玻埃保茨?,廣德縣完成生產(chǎn)總值173.1億元,財政收入29.4億元,農(nóng)民人均純收入12770元,分別比2010年增長了73%、121%、70%。

  心中有民:情牽困難群眾

  吳愛國有一顆“愛民之心”,一直關(guān)注困難和弱勢群體。

  與困難群體息息相關(guān)的是低保問題。吳愛國認為,低保公平與否,是百姓眼中政府執(zhí)政能力的直接“窗口”,“老百姓希望的是公平公正。但貧困是一個動態(tài)過程,評低保時很困難的家庭也許過幾年就脫貧了,如果不實行動態(tài)管理,很可能會出現(xiàn)‘帶著金戒指拿低?!F(xiàn)象,引發(fā)社會問題?!?/p>

  為了讓低保管理更加科學(xué),也為了避免低保被鄉(xiāng)村干部優(yōu)親厚友,吳愛國在廣德縣實行了城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理,一年一評議,由各方代表組成評審團,經(jīng)評議投票,決定名額后公布到村民組、自然村。去年動態(tài)核查中,全縣2萬多個低保名額中就有5800個被重新調(diào)整。

  不僅如此,廣德縣還在安徽省率先實行70周歲以上老人等特殊群眾免費乘坐城鄉(xiāng)公交制度、為65歲以上生活困難老人購買意外傷害保險,啟動了兩年一次的65歲以上老人免費健康體檢。

  在基層調(diào)研過程中,吳愛國發(fā)現(xiàn)雖然新農(nóng)合能報銷大部分醫(yī)藥費,但農(nóng)民普遍面臨著“先付費后看病”的難題,“老百姓看病的時候哪能一下子墊付那么多錢?”吳愛國便想法子解決老百姓資金墊付的現(xiàn)實問題。于是,廣德縣2012年開始實行“住院小額預(yù)交金”制度,實現(xiàn)了“先看病、后交費”,目前受益群眾已達7萬多人。

  心中有責(zé):公心一片為民

  公生明、廉生威。吳愛國深知項目工程建設(shè)極易滋生腐敗,必須以制度管人。

  經(jīng)充分調(diào)研,他推行工程建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)、部門分工實施、紀(jì)檢監(jiān)察全程跟蹤的“三位一體”模式,并成立公共資源交易監(jiān)管局,政府投資項目全部通過招投標(biāo)公開發(fā)包,保證了公共財政資金的合理使用,杜絕了暗箱操作。

  吳愛國還積極推動農(nóng)村小微權(quán)力規(guī)范體系建立。目前,廣德縣梳理出了28項村級組織和村干部權(quán)力清單,促進了村務(wù)工作的規(guī)范化。對村民十分關(guān)注的水電路項目安排問題,吳愛國征詢基層意見,探索出了村級事務(wù)競爭機制,各村民組自行申報急需建設(shè)的工程,村民代表對其進行審議,按照輕重緩急排序,爭取到項目后依次實施,不再由個人拍板。

  吳愛國認為,了解群眾的想法和訴求是提升基層組織戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵。為此,他力推“村組干部季度例會”制度,暢通縣鄉(xiāng)村組議事渠道;打造了“溫暖星期一”聯(lián)系群眾品牌,每周一鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職和包村干部到所聯(lián)系村,分別帶一名村干部到聯(lián)系片組,了解社情民意、化解矛盾糾紛。

  “在廣德5年多,吳書記不僅跑遍全縣所有行政村,入戶蹲點,還要求所有干部都沉下去?!睆V德縣委辦副主任、政研室主任傅明輝介紹說。

  “人心是一桿秤?!眳菒蹏寡裕h委書記不好當(dāng),“我對自己的要求是保持公心,做到問心無愧?!?/p>

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【糾錯】 責(zé)任編輯: 王佳寧
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