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　　改革發(fā)展要打通哪些“最后一公里”？作風(fēng)建設(shè)要防止哪些回潮、變形和反彈？核心價(jià)值觀培育與踐行，如何落細(xì)落小落實(shí)？群眾的感受最深刻，真實(shí)的故事最有說(shuō)服力。

　　自4月13日起，本報(bào)在《今日談》欄目開展“‘實(shí)起來(lái)’難在哪”的主題征文，請(qǐng)群眾道身邊事、說(shuō)心里話，與我們一起把脈黨員干部中“不嚴(yán)不實(shí)”的突出問(wèn)題，就如何“嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)”進(jìn)行深入思考。

　　一封封郵件、一個(gè)個(gè)故事鮮活生動(dòng)、一針見血，將“虛頭巴腦”的時(shí)弊揭示得淋漓盡致，為“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育提供了最接地氣的案例樣本。到今天，我們共收到群眾來(lái)稿來(lái)信上萬(wàn)件。梳理這些珍貴的素材，我們力圖找病因、挖病根，尋找“虛癥”的診治之道。

　　——編 者

　　“為了誰(shuí)”的天平不擺正，即使“干起來(lái)”了，也是不啃硬骨頭、不直面問(wèn)題的，根本“實(shí)不起來(lái)”

　　“世界上最難寫的，莫過(guò)于一個(gè)‘實(shí)’字。把這個(gè)字寫好了，改革必成，法治必明，作風(fēng)必正，一切都不在話下”，“干部們也不容易，能把說(shuō)到的做到，不耍花腔放空炮，我們就很滿意”。有讀者在給本報(bào)“今日談”欄目的投稿中這樣寫道。

　　群眾的期待，是干部改進(jìn)作風(fēng)最大的動(dòng)力。從黨的十八大至今的兩年多來(lái)，黨中央始終把求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)作為作風(fēng)建設(shè)的重要方面，下大氣力一抓到底，人們正感受到積極的變化：干部見得勤了，創(chuàng)業(yè)更便捷了，民生改善提速了，各項(xiàng)改革一步步落地……這些都讓老百姓有更多“獲得感”。然而在轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，一些頑疾依然存在。通過(guò)群眾來(lái)信來(lái)稿這一窗口，我們對(duì)不務(wù)實(shí)、不落實(shí)的“虛癥”有了更直接的體認(rèn)、更細(xì)致的觀察。

　　從群眾反映看，最集中的是“滑肩膀、踢皮球”問(wèn)題，典型表現(xiàn)為“甲讓乙處理，乙叫丙合計(jì)，丙請(qǐng)丁斟酌，丁等甲審批”。從致電8個(gè)部門也無(wú)人理睬破損窨井，到村鎮(zhèn)干部互推責(zé)任不碰農(nóng)地糾紛；從千篇一律的“已向有關(guān)部門反映”，到一成不變的“我們還在調(diào)查”……臉好看，事難辦，猶如沙灘流水不到頭。正如一位讀者所言，干部有什么樣的責(zé)任心，就有什么樣的落實(shí)效果。心中無(wú)責(zé)、肩膀無(wú)力，擔(dān)當(dāng)就無(wú)所依憑，職責(zé)也就“打了醬油”。

　　“不看文件分量，只看領(lǐng)導(dǎo)臉色”，導(dǎo)致“對(duì)上不對(duì)下”，群眾對(duì)此很有意見。有村民反映，某日到鄉(xiāng)政府辦事，發(fā)現(xiàn)話好聽、事好辦，與平時(shí)迥異。一打聽，才明白原來(lái)是沾了檢查組的光。在一些干部看來(lái)，大會(huì)上講的、群眾反映的，往往可以緩做、虛做。但是上級(jí)電話催的、當(dāng)面交代的，就不敢怠慢。這種“選擇性落實(shí)”，折射出權(quán)力觀的缺失，尤其是宗旨意識(shí)的淡薄。

　　“眼中有利益、心中無(wú)全局”，對(duì)政策部署斷章取義，于己有利則執(zhí)行，無(wú)利或不利則變通，使得落實(shí)打了折扣跑了偏，這類問(wèn)題不可忽視。比如，一些地方環(huán)保執(zhí)法“抓小放大”，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的污染企業(yè)睜只眼閉只眼；中央要求簡(jiǎn)政放權(quán)，有的部門明放暗不放，轉(zhuǎn)給下屬單位。囿于“一畝三分地”，盯著眼前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，就會(huì)人為制造各種壁壘，阻斷落實(shí)的鏈條。

　　“浮言廢行，浮行廢事，浮事廢政，浮政廢世。”改革措施不落實(shí)，危害不言而喻?？陀^來(lái)講，這些“虛癥”的成因是復(fù)雜的。既有制度不健全造成的“水土不服”，比如有的制度照抄照搬、標(biāo)準(zhǔn)模糊、缺乏針對(duì)性和連續(xù)性；也有能力不匹配的因素，如有的基層干部抱怨群眾工作難做，自己卻抱著“老皇歷”不放，墨守成規(guī)，創(chuàng)新不足，措施乏力。此外，還有些地方務(wù)實(shí)氛圍不濃，“下面看上面”“大眼瞪小眼”，遇事攀比磨洋工、做虛功唱空文的慣性尚未根除。養(yǎng)成“馬上就辦”的自覺，需要從個(gè)人到部門都經(jīng)歷一個(gè)新習(xí)慣的養(yǎng)成過(guò)程，增厚干實(shí)事、求實(shí)效的土壤。

　　深入剖析“虛癥”，歸根結(jié)底還是“為了誰(shuí)”的天平?jīng)]有擺正。這個(gè)問(wèn)題不解決，即使“干起來(lái)”了，也是不啃硬骨頭、不直面問(wèn)題的，根本“實(shí)不起來(lái)”。試想，如果都用私利的眼光去打量改革措施，壯士斷腕的勇氣從何而來(lái)？勇毅篤行的動(dòng)力從何而來(lái)？如果都用松松垮垮、敷衍應(yīng)付的狀態(tài)來(lái)做工作，改革怎么推動(dòng)，政策怎能落地？思想上偏離了為民的坐標(biāo)，行動(dòng)上必然會(huì)遠(yuǎn)離“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，“虛癥”纏身、弊病滋生也就在所難免。

　　日前，中央政治局召開會(huì)議，針對(duì)為官不正、為官不為、為官亂為等問(wèn)題，進(jìn)一步在制度上作出安排，彰顯了鼓勵(lì)實(shí)干、拒斥虛浮的鮮明導(dǎo)向。當(dāng)下，“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育正在扎實(shí)開展，群眾反映的問(wèn)題必須得到解決，解決問(wèn)題才是最好的教育。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部理應(yīng)像《今日談》征文所說(shuō)的那樣，“不為面子趕工期”“莫讓熱線變‘冷線’”“解決好群眾的小麻煩”，在解決問(wèn)題中不斷涵養(yǎng)務(wù)實(shí)為民的土壤，群眾的期望才不會(huì)落空，“虛癥”也才會(huì)得到根治。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 馮文雅