???
國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生做客2018新華網(wǎng)全國兩會特別訪談
????新華網(wǎng)北京3月5日電(索煒)5日,國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生做客2018新華網(wǎng)全國兩會特別訪談,在線解讀當(dāng)日發(fā)布的政府工作報(bào)告。張燕生認(rèn)為,從政府工作報(bào)告中,可以感受到,我國政府對民生痛點(diǎn)的關(guān)注越來越務(wù)實(shí),涉及到老百姓的內(nèi)容越來越多。
????以下為訪談主要內(nèi)容:
????主持人:每年的政府工作報(bào)告,百姓非常關(guān)注的還有民生方面的問題。今天上午的政府工作報(bào)告,您從民生角度感受最深的又是哪些呢?
????張燕生:我國中長期規(guī)劃,如:“十三五”規(guī)劃,是把民生指標(biāo)作為約束性指標(biāo)。約束性指標(biāo)意味著說到就要做到。
????最綜合的民生指標(biāo)就是居民收入的增長率應(yīng)該等于或大于同期GDP增速。過去五年,GDP增速是7.1%,居民收入的增長率是7.4%。老百姓的收入增長高于GDP,也就是老百姓創(chuàng)造的新價值,更多的分給了老百姓,老百姓就有獲得感。
????老百姓普遍感受到過去五年中,他們的生活變得更好了,特別是農(nóng)村家鄉(xiāng)的老百姓生活過得更好了。過去五年,農(nóng)村人均純收入增長率高于城鎮(zhèn)人均可支配收入,也就是農(nóng)村老百姓的獲得感是比較強(qiáng)的。
????從今天李克強(qiáng)總理做的政府工作報(bào)告中,可以看出,政府對民生很重視。老百姓關(guān)心民生,更多的是關(guān)心就業(yè)。今年的政府工作報(bào)告首次把城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率作為預(yù)期性指標(biāo),包括農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城作為城市常住人口的就業(yè)狀況。一個人的就業(yè)問題往往關(guān)系到一家人的生計(jì),李克強(qiáng)總理給出了過去五年來,城鎮(zhèn)新增就業(yè)6600萬人,8000多萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口成為城鎮(zhèn)居民的具體數(shù)據(jù)。
????除了就業(yè)以外,老百姓最關(guān)心的就是教育,基礎(chǔ)教育、城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育都是非常重要的。我自己最關(guān)心的一個是職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn),能夠提高勞動力素質(zhì)的教育,這個是非常重要的。二是學(xué)齡前教育,也包括嬰幼兒時期的教育、農(nóng)村和老少邊窮地區(qū)的基礎(chǔ)教育等,這些在李克強(qiáng)總理的報(bào)告中,也有很好的體現(xiàn)。
????除了教育以外,李克強(qiáng)總理也提到了醫(yī)療。我國正在一步步建立起全覆蓋的基本醫(yī)療保障體系,這個基本醫(yī)療體系很大程度上能夠解決醫(yī)藥跨區(qū)域、跨階層、跨領(lǐng)域的基本公共服務(wù)的均等化。無論是城市還是農(nóng)村,無論是一線城市還是其他的三四線城市,老百姓所獲得的基本醫(yī)療保障是均等的。
????政府工作報(bào)告中還有許多關(guān)系到老百姓的內(nèi)容,包括棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境等。
????對于這一屆政府,我總的感覺是他們對老百姓,對民生的痛點(diǎn)的關(guān)注越來越務(wù)實(shí)。具體做法包括兩個方面:一方面還是要全面深化改革,制度上更加完善和健全,要保障、改善民生,還是希望能夠在體制方面發(fā)生變化。
????第二個方面是治理體系、治理能力現(xiàn)代化。政府在提供公共服務(wù)的時候,如何確?!胺ǘㄘ?zé)任必須為”。李克強(qiáng)總理講的“放、管、服”,簡政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、政府的公共服務(wù),這三個重要環(huán)節(jié)如何在治理體系、治理能力現(xiàn)代化方面取得進(jìn)步。