新華社北京3月8日電(記者 榮啟涵、潘潔)胡曙光委員8日在全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議第二次全體會(huì)議上作大會(huì)發(fā)言時(shí)說(shuō),長(zhǎng)江是我國(guó)第一大河,承載著約占全國(guó)32%的人口和約34%的經(jīng)濟(jì)總量。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)不容樂(lè)觀。要共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā),長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理必須要有“硬約束”,建立橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制勢(shì)在必行。
他指出,目前長(zhǎng)江流域整體保護(hù)不足,生態(tài)功能呈退化趨勢(shì),上下游地區(qū)資源、生態(tài)利益協(xié)調(diào)機(jī)制尚未建立,流域生態(tài)系統(tǒng)格局變化劇烈。長(zhǎng)江流域廢水排放總量占全國(guó)40%以上,污染物排放量大,飲用水安全保障壓力大。流域內(nèi)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾突出,環(huán)境污染形勢(shì)嚴(yán)峻。此外,由于缺乏長(zhǎng)效保護(hù)治理機(jī)制,尚未形成整體合力,最主要的是跨省(市)聯(lián)合保護(hù)治理機(jī)制不健全,共抓大保護(hù)的工作格局有待形成。
胡曙光建議,要建立健全長(zhǎng)江全流域考核機(jī)制,在流域“生態(tài)共同體”共建共享的理念下,建議加快建立長(zhǎng)江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,完善補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)償方式,在實(shí)行資金補(bǔ)償基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)實(shí)施多途徑補(bǔ)償。此外,健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),為開(kāi)展橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償提供客觀權(quán)威的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。守住長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)保底線(xiàn),制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,明確空間準(zhǔn)入和環(huán)境準(zhǔn)入的清單式管理要求,推進(jìn)長(zhǎng)江流域產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。