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尹中卿:讓人大監(jiān)督工作“長(zhǎng)出牙齒”取得實(shí)效是開(kāi)展監(jiān)督工作的追求

2018-03-12 16:46:58 來(lái)源: 新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng)

  十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任劉修文、常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

  十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議新聞中心于3月12日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì),邀請(qǐng)十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、教科文衛(wèi)委副主任委員吳恒、環(huán)資委副主任委員袁駟、內(nèi)司委委員鄭功成,全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任劉修文、常委會(huì)辦公廳秘書(shū)局巡視員傅文杰就“人大監(jiān)督工作”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為十二屆全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳杰 攝

  每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾?/strong>:我的這個(gè)問(wèn)題是提給尹中卿先生的,請(qǐng)問(wèn)過(guò)去五年在發(fā)展中保障和改善民生方面,全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委做了哪些工作?謝謝。

  尹中卿:監(jiān)督國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)落實(shí)在發(fā)展中保障和改善民生的各項(xiàng)政策,是人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作的一個(gè)重要內(nèi)容。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委主要是承擔(dān)人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作。五年來(lái)主要在五個(gè)方面開(kāi)展了監(jiān)督工作。

  第一,開(kāi)展計(jì)劃審查監(jiān)督。包括對(duì)“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況進(jìn)行中期評(píng)估,對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要草案、對(duì)每年的計(jì)劃報(bào)告和計(jì)劃草案進(jìn)行初步審查,對(duì)年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。不僅要審查經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也要審查民生保障的內(nèi)容。

  第二,開(kāi)展預(yù)算審查監(jiān)督。五年來(lái),我們對(duì)每年的年度預(yù)算報(bào)告和預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。結(jié)合審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)年度中央決算進(jìn)行審查,對(duì)年度中央預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

  第三,開(kāi)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。每年的1月、4月、7月、10月的中旬,財(cái)經(jīng)委都要召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì),與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)一起研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),剖析困難和問(wèn)題,提出意見(jiàn)和建議,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)督常態(tài)化和制度化。

  第四,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作監(jiān)督。圍繞常委會(huì)聽(tīng)取審議防范金融風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范政府債務(wù)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)化、西部大開(kāi)發(fā)、安全生產(chǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)等12個(gè)專(zhuān)題來(lái)組織專(zhuān)題調(diào)研,特別是五年來(lái)全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委專(zhuān)門(mén)圍繞社會(huì)保障體系建設(shè)連續(xù)開(kāi)展跟蹤調(diào)研,來(lái)聯(lián)系國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作。

  第五,開(kāi)展執(zhí)法檢查。與其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì)一樣,我們財(cái)經(jīng)委承擔(dān)了常委會(huì)的執(zhí)法檢查任務(wù),涉及民生方面的,比如2013年,在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)剛剛通過(guò)旅游法之后不到一年時(shí)間,就對(duì)旅游法進(jìn)行了執(zhí)法檢查。我們檢查的重點(diǎn)主要就是“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”。這兩年我們還檢查了食品安全法,檢查了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,去年還專(zhuān)門(mén)檢查了產(chǎn)品質(zhì)量法。圍繞著法律的實(shí)施情況來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,協(xié)助常委會(huì)完成這項(xiàng)工作,保證財(cái)經(jīng)法律能夠得到有效實(shí)施。

  在開(kāi)展財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作過(guò)程中,我們一直堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,積極改進(jìn)監(jiān)督方式,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。我們主要從四個(gè)方面努力:

  第一,依法監(jiān)督。按照法律規(guī)定來(lái)行使監(jiān)督職權(quán),履行監(jiān)督職能,執(zhí)行監(jiān)督程序,追究監(jiān)督責(zé)任。既敢于監(jiān)督,不怕紅臉,不怕得罪人,又善于監(jiān)督,硬話軟說(shuō),多提建設(shè)性意見(jiàn),來(lái)充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能。

  第二,正確監(jiān)督。人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān),包括國(guó)家的行政機(jī)關(guān)以及新產(chǎn)生的監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)職能不同,但目標(biāo)任務(wù)是一致的。人大開(kāi)展財(cái)經(jīng)監(jiān)督不是與政府唱“對(duì)臺(tái)戲”,不是故意找茬。我們既要通過(guò)嚴(yán)格的監(jiān)督來(lái)糾正偏差,追究責(zé)任,又要本著善意來(lái)幫助克服困難、解決問(wèn)題。在監(jiān)督中體現(xiàn)支持,在支持中加強(qiáng)監(jiān)督,共同來(lái)推動(dòng)工作落實(shí)。

  第三,精準(zhǔn)監(jiān)督。財(cái)經(jīng)工作涉及面很廣,不僅是民生,還包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),財(cái)經(jīng)監(jiān)督一定要抓住重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,所以要圍繞人民群眾反映的突出問(wèn)題來(lái)研判態(tài)勢(shì),提出有見(jiàn)解、有份量、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議,來(lái)督促財(cái)經(jīng)法律得到實(shí)施,來(lái)推動(dòng)財(cái)經(jīng)工作開(kāi)展,來(lái)促進(jìn)計(jì)劃和預(yù)算得到實(shí)施。

  第四,有效監(jiān)督。講求實(shí)效也是我們?nèi)舜筘?cái)經(jīng)監(jiān)督工作的永恒主題,我們不斷地加強(qiáng)監(jiān)督力度,提高監(jiān)督效率,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,真正像袁主任提到的一樣,讓人大監(jiān)督工作“長(zhǎng)出牙齒”,取得實(shí)效,是我們?nèi)舜笏袑?zhuān)門(mén)委員會(huì)和人大常委會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的追求,最終使人大的監(jiān)督工作取得黨和人民群眾滿意的效果。

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