新華社北京3月16日電(記者梁文雅)在今年全國(guó)兩會(huì)上,最高人民法院工作報(bào)告提出,由最高人民法院牽頭的18項(xiàng)改革任務(wù)已經(jīng)完成,全面深化人民法院改革意見(jiàn)提出的65項(xiàng)改革舉措全面推開(kāi)。最高人民法院黨組成員、政治部主任徐家新在接受采訪時(shí)表示,打破法院工作人員利益格局,重新遴選“入額”的法官員額制改革已實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)落地,最難啃的“硬骨頭”已經(jīng)被“啃”下來(lái)了。此外,法官單獨(dú)職務(wù)序列改革也取得積極成效。
據(jù)悉,為優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升法官專業(yè)化、職業(yè)化水平,最高人民法院按照“試點(diǎn)先行、分步推進(jìn)、系統(tǒng)集成”的思路,在全國(guó)法院開(kāi)展法官員額制改革。截至2017年6月,經(jīng)過(guò)嚴(yán)格考試考核、遴選委員會(huì)專業(yè)把關(guān)、人大依法任命等程序,全國(guó)法院?jiǎn)T額法官集中遴選工作全面完成。從改革前的約21.2萬(wàn)名法官中遴選產(chǎn)生約12萬(wàn)名員額法官,約9萬(wàn)名法官?zèng)]有進(jìn)入員額。
“通過(guò)法官員額制改革,85%的司法人力資源配置到辦案一線,人員結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,資源配置更加合理,審判質(zhì)效穩(wěn)步提升,真正做到讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)?!毙旒倚陆榻B,入額必辦案,是法官員額制改革的內(nèi)在要求。最高人民法院2017年6月完成首批員額法官選任工作,據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年下半年最高人民法院?jiǎn)T額法官人均辦理案件59.8件,相比改革前的2017年上半年增長(zhǎng)126.5%。同時(shí),推動(dòng)院庭長(zhǎng)辦案制度化、常態(tài)化,2017年全國(guó)法院院庭長(zhǎng)人均辦案87.2件,同比增長(zhǎng)32.3%。
據(jù)介紹,在本輪改革中,對(duì)員額法官實(shí)行法官單獨(dú)職務(wù)序列管理制度,將法官管理路徑由按照行政職級(jí)管理“變軌”到按照法官等級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)法官等級(jí)與行政職級(jí)完全脫鉤。“今后不再有科級(jí)審判員、處級(jí)審判員等稱呼,而是改為幾級(jí)法官、幾級(jí)高級(jí)法官等稱呼?!毙旒倚抡f(shuō),“這是一場(chǎng)法官管理模式的‘品質(zhì)改革’,破解了法官職業(yè)發(fā)展的瓶頸,提升了法官職業(yè)的尊榮感?!?/p>
提到下一步的改革舉措,徐家新表示,將深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革,全面落實(shí)法官單獨(dú)職務(wù)序列改革,推動(dòng)工資制度改革全面落實(shí)到位,加快推進(jìn)審判團(tuán)隊(duì)建設(shè),深化法院組織體系改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革?!斑@將是一個(gè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、推動(dòng)改革提質(zhì)增效的過(guò)程?!毙旒倚抡f(shuō)。