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護照“含金量”極大提升、走出“國門”越來越方便——專訪國家移民管理局有關負責人
2019-09-25 18:12:04 來源: 新華網
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  新華社北京9月25日電 題:護照“含金量”極大提升、走出“國門”越來越方便——專訪國家移民管理局有關負責人

  新華社記者熊豐、白陽、趙博

  新中國成立,特別是改革開放以來,伴隨著中國經濟快速增長,越來越多中國公民走出國門,到國外旅行、投資、求學,這些都離不開國際旅行身份證件——護照。70年來,中國護照“含金量”極大提升,中國公民護照申請和出入境通關便利化程度也越來越高。

  日前,國家移民管理局有關負責人就70年來,中國護照和公民出入境有關情況接受了新華社記者專訪。

  “走出國門”人數急劇增長——前30年1700萬人次,后40年超過13.8億人次

  國家移民管理局公民出入境管理司司長閔海云介紹,我國公民因私出國(境)管理經歷了不同發(fā)展階段。從新中國成立初期的“出國限制”到改革開放后“逐步放寬”,再到現在“只跑一次”“全國通辦”,反映出我國經濟社會的巨大跨越式發(fā)展。

  新中國成立后至改革開放前,只有1700萬人次走出國門;改革開放后至2008年,內地居民出境3.3億人次;2009年至2018年,內地居民出境10.5億人次,僅2018年就突破1.6億人次。

  新中國成立后至改革開放前,共簽發(fā)普通護照21萬本;2007年護照法施行后辦證人數快速增長,從2007年566萬本增長至2017年2674萬本,10年內增長372.3%,年均增長16.8%;2018年簽發(fā)普通護照3008萬本,年簽發(fā)量首次突破3000萬。截至目前,持有有效普通護照的內地居民約占內地總人口的13%,預計2019年底持照人數將突破2億人。

  護照“含金量”極大提升——72個國家、地區(qū)“說走就走”

  國家移民管理局公民司出入國管理處處長熊樹人說,70年來,中國護照“含金量”極大提升,反映出國際社會對中國國家綜合實力、國民整體素質的認可。

  2019年,持普通護照中國公民可以免簽、落地簽前往的國家或地區(qū)已達72個,包括14個可互免普通護照簽證、15個單方面允許中國公民免簽入境、43個單方面允許中國公民辦理落地簽證。此外,全球已有159個國家和地區(qū)成為我國公民組團出境旅游目的地??梢哉f,中國護照的“含金量”達到了歷史新高。

  中國護照的“含金量”還體現在持護照人在境外遇到困難時,能夠得到及時保護和協(xié)助。熊樹人說,國家移民管理局積極配合做好公民境外突發(fā)事件處置工作。今年以來,全國移民管理系統(tǒng)共參與處置老撾和新西蘭嚴重交通事故等中國公民境外突發(fā)事件150余起,涉及中國公民300余人次。及時對涉事人員身份進行核實,為家屬提供緊急辦理出入境證件和出入境通關便利。

  護照申請、通關越來越方便——“全國通辦”“只跑一次”“排隊不超30分鐘”

  在推動中國公民護照申請和出入境通關便利化方面,近年來,國家移民管理局先后出臺一系列便民利民舉措,取得良好成效。

  縮短辦證時限。2015年,普通護照簽發(fā)時限由15日縮短至10個工作日,2018年再次縮短至7個工作日。

  降低辦證費用。2017年,普通護照辦證費用由每本200元降至160元,2019年7月再次降至每本120元。

  簡化辦證手續(xù)。2012年推出電子普通護照;2015年免提交戶口本和申請材料復印件;2018年實施免費照相等便民服務,實行辦理出入境證件“只跑一次”。

  便利異地辦證。2019年4月,出入境證件實現“全國通辦”,內地居民可在全國任一公安出入境管理窗口申辦普通護照。

  拓寬綠色通道。國家移民管理局將緊急辦證范圍進一步擴大至7種情形:緊急出國出境參加會議和談判、簽訂合同;出國留學報到時間臨近;行前證件遺失損毀;前往國入境許可或者簽證有效期即將屆滿;探望危重病人、奔喪;治療重癥;處理境外突發(fā)事件。

  推動公民出入境通關便利化。國家移民管理局在口岸設立“中國公民”專用通道;2018年6月18日起,在全國陸??湛诎秾嵭兄袊癯鋈刖惩P排隊不超過30分鐘,著力解決大型口岸高峰期中國公民排長隊問題。

  中國護照70年的變化,折射出我國日益增強的綜合國力和自信開放的國際形象。

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