上海貫徹落實習近平總書記提出的“三大任務”一年間
這是11月2日拍攝的第二屆中國國際進口博覽會國家展展區(qū)內(nèi)的中國館內(nèi)景。當日，第二屆中國國際進口博覽會國家展展館搭建工程基本完工，正在進行開幕前最后的展品布置工作。國家展展區(qū)內(nèi)的展館各具特色，靜候進博嘉賓。新華社記者方喆攝
金秋的上海，絢麗多彩。春種時的希望，在這里結(jié)出了沉甸甸的果實。
增設上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、設立科創(chuàng)板并試點注冊制、支持長三角一體化發(fā)展并上升為國家戰(zhàn)略——去年首屆進博會開幕式上，國家主席習近平發(fā)表主旨演講時對上海提出的三項新的重大任務，已全部進入“施工期”。
任風云變幻，自泰然處之。在國際形勢復雜多變的背景下，“三大任務”既為上海的城市發(fā)展提供了戰(zhàn)略機遇，也完善了全國的改革開放布局。一年來，以新發(fā)展理念為指引，各方抓緊落實“三大任務”，為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展凝聚磅礴偉力。
從“藍圖”到“施工”，宏大進展凸顯中國智慧上海速度
11月1日，國家會展中心（上海）沐浴在溫暖的秋陽下。
由滬蘇浙兩省一市聯(lián)合建立的長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，在這里宣布正式掛牌。上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，三個毗鄰區(qū)縣的2300平方公里土地，開啟了高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
一體化發(fā)展，不是簡單的物理對接，而是深度的化學融合。從規(guī)劃管理、生態(tài)保護到財稅分享、公共服務，一場全方位的一體化試驗，在示范區(qū)的熱土上拉開帷幕。
“兩區(qū)一縣為三橫，執(zhí)委會為一豎，共同探索區(qū)域一體化制度創(chuàng)新的一張‘王’牌。”長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會主任馬春雷形象地說。
觀一隅而知全局。一年來，以新發(fā)展理念為指引，“三大任務”全部從“規(guī)劃藍圖”轉(zhuǎn)入“密集施工”階段。一系列熱氣騰騰的變化，正在對中國經(jīng)濟產(chǎn)生持久而深遠的影響。
——掛牌兩個多月的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，通過實行投資自由、貿(mào)易自由、資金自由、運輸自由、人員從業(yè)自由和信息的快捷聯(lián)通，正在加快建設更具國際市場競爭力和影響力的特殊經(jīng)濟功能區(qū)。目前，新片區(qū)內(nèi)新注冊的企業(yè)超過1300家。已簽約的集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、生物醫(yī)藥等重點項目，總投資超過260億元。
——開市滿百日的科創(chuàng)板，根據(jù)“面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求”的定位，先后吸引了160多家企業(yè)申報。這些企業(yè)集中于新一代信息技術、生物醫(yī)藥、高端裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有望產(chǎn)生一批引領科技前沿風向的創(chuàng)新公司。
一系列突破性的制度創(chuàng)新也接受了市場“初檢”。得益于注冊制試點，科創(chuàng)板企業(yè)從發(fā)行申請獲受理到掛牌上市交易，平均用時約120天。采用市場化的詢價定價機制，也大大縮短了新股上市后達到均衡價格的時間。
——長三角一體化按下“快進鍵”。今年7月，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā)實施，為長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略擘畫了宏偉藍圖。圍繞《規(guī)劃綱要》這個頂層設計，一系列專項規(guī)劃、區(qū)域方案正在加緊制定。
共繪一幅圖、共下一盤棋、共治一江水、共建一張網(wǎng)、共推一卡通，聚焦要素的自由流動，一體化的制度創(chuàng)新穩(wěn)步推進。滬蘇浙共建的一體化示范區(qū)、連接長三角九城的G60科創(chuàng)走廊、遙相呼應的上海張江和安徽合肥兩大國家中心，一體化的合作成果不斷涌現(xiàn)。
上海市委書記李強表示，牢記中央囑托，全力以赴推進實施三項新的重大任務，必須進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加務實的工作作風持續(xù)攻堅突破，確保中央決策部署在上海落地見效。
更深改革、更快創(chuàng)新，使命在肩勇闖無人區(qū)
集成電路，國之重器。
在臨港新片區(qū)的熱土上，從半導體材料、芯片設計制造到封裝測試，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)落地生根。2014年成立的上海新昇半導體科技有限公司，研制出了全國首根國產(chǎn)12英寸單晶硅棒。目前，新昇已建成國產(chǎn)大硅片生產(chǎn)基地，有望打破我國大尺寸硅材料基本依賴進口的局面。
“對被評為國際首臺的裝備項目，按合同金額的20％－30％比例進行支持；對于總投資超過100億元的特殊重大項目，支持資金原則上不超過10億元……”新片區(qū)揭牌兩個月之際，臨港新片區(qū)管委會發(fā)布40條支持措施，為集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥和航空航天四大重點產(chǎn)業(yè)“添柴加火”。
臨港新片區(qū)管委會專職副主任陳杰表示，系列產(chǎn)業(yè)政策瞄準的是目前受制于人的“國內(nèi)空白”和“卡脖子”技術，目標是建成更具國際市場競爭力的開放型產(chǎn)業(yè)體系。
科技創(chuàng)新發(fā)力，制度創(chuàng)新護航。服務服從國家戰(zhàn)略大局，“排頭兵”“先行者”上海，正向改革創(chuàng)新“試驗田”的無人區(qū)深度挺進。
最新披露三季報的科創(chuàng)板上市公司中微半導體，今年前三季度凈利潤同比增長近400％。中微半導體董事長尹志堯說：“以前，盈利是境內(nèi)資本市場上市的基本門檻，這意味著公司可能10年以后才能上市。在科創(chuàng)板的助力下，公司的融資、研發(fā)、產(chǎn)品迭代在上市之后都走上了快車道?！?/p>
像中微半導體這樣，受益于科創(chuàng)板的創(chuàng)新企業(yè)還有一批：9月底，優(yōu)刻得成為科創(chuàng)板首家設置“特殊表決權”的企業(yè)；10月25日，華潤微電子發(fā)行上市申請過會，將成為科創(chuàng)板紅籌上市第一股；10月30日，近三年營收“接近零”的蘇州澤璟生物科創(chuàng)板過會；10月30日，上海昊海生物科技在科創(chuàng)板上市交易，成為首家“H＋科創(chuàng)板”生物醫(yī)藥企業(yè)，也成為國際投行參與科創(chuàng)板戰(zhàn)略配售的第一單……
一次次破冰，一次次破壁。章和投資管理合伙人、美國哥倫比亞大學高級訪問學者高國壘表示，科創(chuàng)板每一單“首例”，都包含著中國資本市場的諸多創(chuàng)新。系列制度在科創(chuàng)板“試驗田”成功運行后，可完善、推廣到A股其他板塊。
一諾千金，高水平開放與世界共贏
中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。
在首屆進博會開幕式上，國家主席習近平向世界鄭重作出的開放宣示，意義非同尋常。交給上海的“三大任務”，不是簡單的“三大利好”，而是推動我國新一輪改革開放向縱深發(fā)展的重大戰(zhàn)略布局，也是與世界攜手共享中國機遇的大國擔當。
“中國就是未來?！?/p>
今年8月底的世界人工智能大會上，談到特斯拉上海超級工廠的進展，特斯拉創(chuàng)始人馬斯克由衷地表示。從在臨港奠基到預備生產(chǎn)，特斯拉超級工廠只花了10個月的時間。“上海速度”，是中國心無旁騖謀發(fā)展的一個寫照，也展示了中國主動開放的自信和胸懷。
攤開上海地圖，西面的一體化示范區(qū)和東面的上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)，構(gòu)成了上?！皩?nèi)對外開放的兩個扇面”，形成了東西“兩翼齊飛”的格局。
“開局就是決戰(zhàn)，起步就是沖刺”——這是臨港新片區(qū)的口號，也是上海只爭朝夕的精神寫照。
數(shù)據(jù)說話，上海的“金秋答卷”令人鼓舞：今年前三季度GDP同比增長6％，微觀主體活力持續(xù)增強；利用外資保持高增長，新設外資企業(yè)項目、合同利用外資、實到外資分別增長40.2％、8.9％和13％。工業(yè)投資在去年增長17.7％的基礎上，今年又實現(xiàn)16.3％的較快增長。
上海市委副書記、市長應勇說，面對外部環(huán)境變化，要推動改革開放向縱深發(fā)展，抓緊抓實抓好“三大任務”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
主動開放市場，落實“三大任務”，推動中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也幫助世界經(jīng)濟走出逆全球化的“陰霾”，穿越不確定性的“迷霧”。
近期，寶馬集團的備件亞洲配送中心在臨港新片區(qū)正式成立。該中心面積5000平方米，計劃兩年內(nèi)擴至1.5萬平方米，將成為寶馬集團在德國和北美之外的第三個保稅零配件備件大倉?！拔磥?，這個配送中心將成為寶馬全球物流網(wǎng)絡中的關鍵角色，服務整個亞洲地區(qū)?！睂汃R集團相關負責人表示。
潮起海天闊，揚帆正當時。積極踐行新發(fā)展理念，中國經(jīng)濟這艘航船行穩(wěn)致遠，為世界經(jīng)濟增長作出更大的貢獻。（記者姜微、姚玉潔、何欣榮、何曦悅）
