3月8日下午3時,十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告,聽取全國人大常委會副委員長王晨關(guān)于外商投資法草案的說明。
以下為直播實錄:
栗戰(zhàn)書:
四、依法履行人大監(jiān)督職責(zé),更好助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)
堅持依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序開展監(jiān)督工作,在做好經(jīng)常性法定監(jiān)督的同時,突出了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、助力三大攻堅戰(zhàn)、司法民生領(lǐng)域熱點問題、預(yù)算和國有資產(chǎn)監(jiān)督等重點。一年來,聽取審議國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院工作報告24個,檢查6部法律實施情況,進行3次專題詢問,開展5項專題調(diào)研,努力做到既確保憲法法律有效實施,又確實幫助“一府一委兩院”改進工作。
常委會聽取審議了計劃、預(yù)算、決算、審計、環(huán)保等工作報告,聽取審議了科技、農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、海洋經(jīng)濟、華僑權(quán)益等專項工作報告。黨中央出臺《關(guān)于建立國務(wù)院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》和《關(guān)于人大預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展的指導(dǎo)意見》,賦予了人大監(jiān)督新職責(zé)。常委會貫徹文件精神,開展專題調(diào)研,首次審議國務(wù)院關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的年度綜合報告和金融企業(yè)國有資產(chǎn)的專項報告,為管好用好國有資產(chǎn)加上一道“安全門”。現(xiàn)在,全國31個省級人大常委會均已建立國有資產(chǎn)管理情況報告制度。確定有專業(yè)背景的153名全國人大代表參加預(yù)算審查,發(fā)揮預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)在預(yù)算全過程監(jiān)管中的作用,推動預(yù)算審查監(jiān)督重點向支出預(yù)算和政策拓展。
常委會對大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護法、傳染病防治法、防震減災(zāi)法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、統(tǒng)計法等6部法律的實施情況進行檢查,既發(fā)現(xiàn)工作中的問題,又查找法律、法規(guī)自身缺陷和不足,保證法律的正確實施。常委會專門加開一次會議,聽取審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告,作出關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護、依法推動打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決議,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的涉及22家企業(yè)的38個問題點名曝光,助力大氣污染防治攻堅戰(zhàn)深入推進。全國31個省級人大常委會都完成了大氣污染防治法規(guī)的制定和修改工作,各地各部門全面清理生態(tài)環(huán)保方面的規(guī)范性文件,地方人大常委會修改514件、廢止83件地方性法規(guī)。在海洋環(huán)境保護法執(zhí)法檢查中,重點監(jiān)督11個沿海省份的入海排污口設(shè)置和管理、陸源污染防治等突出問題。用法律的武器治理環(huán)境污染,用法治的力量保衛(wèi)碧海藍天,受到了社會的肯定和支持。
常委會還開展了關(guān)于“七五”普法、民族教育、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、地方政府債務(wù)等方面的專題調(diào)研,推動解決經(jīng)濟社會發(fā)展的重點難點問題。
常委會結(jié)合審議大氣污染防治法執(zhí)法檢查報告,人民法院解決“執(zhí)行難”工作情況的報告、人民檢察院加強對民事訴訟和執(zhí)行活動法律監(jiān)督工作情況的報告,財政醫(yī)療衛(wèi)生資金分配和使用情況的報告,組織開展了3次專題詢問。國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院有關(guān)負責(zé)同志就相關(guān)領(lǐng)域人民群眾普遍關(guān)心的問題現(xiàn)場回答常委會組成人員、全國人大代表的詢問。對“兩高”工作的專題詢問,這在開展專題詢問以來是第一次。