3月8日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希做客新華網(wǎng)，對(duì)2019年政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀。新華網(wǎng) 李相博攝
新華網(wǎng)北京3月9日電（記者?高暢）?8日，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希做客新華網(wǎng)2019全國(guó)兩會(huì)特別報(bào)道，對(duì)2019年政府工作報(bào)告進(jìn)行解讀。
主持人：政府工作報(bào)告中提到，“今年赤字率擬按2.8%安排，比去年預(yù)算高0.2個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政赤字2.76萬(wàn)億元，其中中央財(cái)政赤字1.83萬(wàn)億元，地方財(cái)政赤字9300億元。”赤字率從3%到2.6%，再到2.8%，這幾年的變化請(qǐng)問(wèn)應(yīng)該怎么理解？如何看待今年赤字預(yù)算的增加？
劉尚希：今年財(cái)政赤字的安排也是超出市場(chǎng)預(yù)期。原來(lái)市場(chǎng)預(yù)期是到3%，但是現(xiàn)在沒(méi)到3%，也是出乎市場(chǎng)意料之外的。為什么沒(méi)有到3%，而是在2.6-2.8%呢？實(shí)際上也是考慮到各個(gè)方面的情況。
首先，是考慮有沒(méi)有必要通過(guò)赤字?jǐn)U大來(lái)加大支出實(shí)行更大強(qiáng)度的刺激政策。沒(méi)必要通過(guò)赤字方式更多的去做擴(kuò)張性支出。
其次，我們當(dāng)前面臨著非常復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。在這種情況下，要給未來(lái)的政策留有空間。
另外，財(cái)政赤字安排要考慮到可持續(xù)和防風(fēng)險(xiǎn)的要求。防風(fēng)險(xiǎn)不僅僅是防金融風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)下行壓力的風(fēng)險(xiǎn)，也要防財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，要實(shí)現(xiàn)財(cái)政自身的可持續(xù)。
既考慮宏觀經(jīng)濟(jì)的需要，考慮經(jīng)濟(jì)和微觀主體活力的需要，也要考慮財(cái)政自身可持續(xù)的需要。對(duì)于現(xiàn)在的赤字率安排，是通盤考慮、綜合權(quán)衡的結(jié)果。
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