4月26日，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式在北京國家會議中心舉行。這是媒體記者在新聞中心關(guān)注開幕式現(xiàn)場。 新華社記者 鞠煥宗 攝
梁海明 （海南大學“一帶一路”研究院院長、絲路智谷研究院院長）
國家主席習近平在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式主旨演講中指出，全球化的經(jīng)濟需要全球化的治理，規(guī)則和信用是國際治理體系有效運轉(zhuǎn)的基石，也是國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的前提。中國積極支持和參與世貿(mào)組織改革，共同構(gòu)建更高水平的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。中國將加強同世界各主要經(jīng)濟體的宏觀政策協(xié)調(diào)，努力創(chuàng)造正面外溢效應(yīng)，共同促進世界經(jīng)濟強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長。
習近平主席的上述演講，為構(gòu)建“一帶一路”國際金融新治理體系奠定了基礎(chǔ)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液，中國要為世界經(jīng)濟增長挖掘新動力，尤其是要推動共建“一帶一路”國家的經(jīng)濟發(fā)展，未來需要有更強大的金融力量，以及完善的國際金融治理體系作為支撐。
但是，當前的國際金融治理體系，沒有與時俱進，影響了全球經(jīng)濟的復蘇和發(fā)展。對此，我們亟需建立一個更加公平、開放、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系，來適應(yīng)未來經(jīng)濟發(fā)展的最新要求。
在全球金融市場上，越來越頻發(fā)的金融動蕩和危機，相當清晰地暴露出當前全球金融體系在金融監(jiān)督和管理等方面的弱點。西方國家推行的量化寬松政策屢遭各國詬病，印發(fā)過量的美元、日元等國際貨幣導致流動性泛濫，引發(fā)熱錢沖擊市場及他國貨幣政策的獨立性，不但擾亂國際金融市場秩序，影響全球經(jīng)濟復蘇，更為嚴重的是，舊的危機尚未有效處置，新的危機便接踵而至，因為西方國家的量化寬松政策引發(fā)多國央行跟隨，令全球各地金融系統(tǒng)高度同質(zhì)化，實際上擴大了金融風險的關(guān)聯(lián)性，增加了市場整體脆弱性。
從當前的全球經(jīng)濟金融體系看，雖然有世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿(mào)易組織、金融穩(wěn)定理事會、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織等國際全球經(jīng)濟金融治理組織，但彼此之間不僅缺乏明確分工，功能亦有重疊之累，且隨著新興經(jīng)濟體不斷發(fā)展，各組織的代表性、前瞻性未能與時俱進。
面對上述情況，全球亟需新的國際金融治理體系。中國應(yīng)與各國一道，建立一個更加公平、開放、透明的“一帶一路”國際金融新治理體系，增強新興國家金融在國際金融體系治理中的話語權(quán)、影響力，推進金融科技、綠色金融等金融新產(chǎn)品的規(guī)則制定，以此加強金融體系的國際協(xié)作、加強全球金融安全網(wǎng)，滿足新時代的全球金融發(fā)展和全球金融治理的新要求。
其一，隨著新型經(jīng)濟體的持續(xù)發(fā)展，區(qū)域型銀行已逐漸崛起，區(qū)域間的金融活動也會越來越多，對全球金融體系的影響逐漸擴大，增強新興國家金融，尤其是中國金融在國際金融體系治理的話語權(quán)、影響力，也是完善全球金融治理體系的重要一環(huán)。
由中國倡議發(fā)起設(shè)立的國際開發(fā)性金融機構(gòu)，包括金磚國家新開發(fā)銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、亞洲金融合作協(xié)會等，有助于中國與各國在財金領(lǐng)域的互聯(lián)互通、合作，來共同維護全球金融穩(wěn)定。尤其是可通過中國龐大的外匯儲備、雄厚的經(jīng)濟實力和穩(wěn)定的人民幣匯率，發(fā)揮“定海神針”的作用，以減輕全球金融體系未來可能遭遇的沖擊。
其二，互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展衍生出金融科技，帶來了新的金融產(chǎn)品，綠色金融的發(fā)展也成大勢所趨，面對金融業(yè)的新情況、新的交易模式和市場游戲規(guī)則，目前全球金融治理體系未能與時俱進，大多仍糾纏于傳統(tǒng)的金融市場和產(chǎn)品。未來金融治理體系的國際協(xié)作必不可少，中國將與各國相互合作、協(xié)調(diào)，在金融監(jiān)管制度、監(jiān)管框架、法律框架等方面加強對金融科技、綠色金融等方面的監(jiān)管、引導，使之滿足促進全球金融發(fā)展、完善治理的新需要。
要推進“一帶一路”建設(shè)，推動各國經(jīng)濟發(fā)展，避免出現(xiàn)金融風險，需要建立一個更加公平、開放、透明的“一帶一路”國際新金融治理體系，通過推動各國際金融組織同心協(xié)力、加強合作推動國際經(jīng)濟、金融治理體系的改革，共同減少國際經(jīng)濟、金融危機爆發(fā)的頻率，從而進一步完善全球金融治理體系，以此為全球的經(jīng)濟發(fā)展、崛起提供重要支撐。
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