新華社北京5月20日電? 題：“中美經(jīng)貿(mào)摩擦的根子在美國對華遏制政策”——訪全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任裘援平
新華社記者劉羊旸
全國政協(xié)常委、港澳臺僑委員會副主任裘援平20日接受新華社記者專訪時(shí)表示，美方近期一系列貿(mào)易霸凌行徑，旨在實(shí)現(xiàn)所謂“美國優(yōu)先”的施政目標(biāo)，背后有更深層次的競爭博弈，核心是如何看待和對待中國崛起。
記者：您如何看待一年多中美經(jīng)貿(mào)磋商中美方不斷“變臉”？其背后原因是什么？
裘援平：中美關(guān)系是當(dāng)今世界上最重要的一對大國關(guān)系，經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中美關(guān)系的“壓艙石”和“推進(jìn)器”，長期以來一直保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，給兩國和兩國人民都帶來了巨大利益。
但近一段時(shí)間，美方揮舞加征關(guān)稅大棒，屢屢升級中美經(jīng)貿(mào)摩擦，給中美兩國乃至世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易帶來重大風(fēng)險(xiǎn)，對兩國關(guān)系造成惡劣影響。
分析這一霸凌行徑的背后原因，一是美方為實(shí)現(xiàn)所謂“美國優(yōu)先”的施政目標(biāo)，推行貿(mào)易、投資和科技保護(hù)主義政策，把削減貿(mào)易逆差擺在突出位置，以貿(mào)易不平衡為由提出所謂“對等貿(mào)易”，威逼中國等主要貿(mào)易伙伴進(jìn)一步開放市場、擴(kuò)大進(jìn)口。
二是美方出于國內(nèi)政治需要，以極限施壓手段在貿(mào)易等問題上頻頻挑起爭端。
三是美國難以接受中國快速發(fā)展，試圖在經(jīng)貿(mào)、科技、政策、制度和法律等層面，壓制和阻止中國未來發(fā)展及高科技產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)，以保持美競爭優(yōu)勢和技術(shù)壟斷地位。從這個(gè)意義上講，中美之間不僅僅是經(jīng)貿(mào)摩擦，還有更深層次的競爭博弈。
記者：對美方再度揮舞關(guān)稅大棒及其負(fù)面影響，您怎么看？
裘援平：國際貿(mào)易要以多邊貿(mào)易規(guī)則為基準(zhǔn)，以談判磋商解決糾紛為正途。美國不按國際規(guī)則行事，無端制裁與美有貿(mào)易逆差的國家，是純粹的單邊主義行為，是對多邊貿(mào)易體系的沖擊。
全球化時(shí)代，各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)系日益緊密，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、價(jià)值鏈已經(jīng)形成。美方對500億美元和2000億美元中國商品加征關(guān)稅時(shí)，清單中超過70%是中間品和投資品。美國的高額關(guān)稅，是對在中國生產(chǎn)的制造商、出口商加征的，其中也包括美國在華投資企業(yè)。
在全球化時(shí)代，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。美國對華加征關(guān)稅以來，受損的是中美雙方企業(yè)和社會，波及的是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易。有關(guān)調(diào)查顯示，取消全部加征關(guān)稅，也是美國商界、農(nóng)民和普通民眾的訴求。
美方加征關(guān)稅的做法害人害己。如果世界各國都以這樣的方式解決經(jīng)貿(mào)糾紛，世界經(jīng)濟(jì)就不可能持續(xù)健康發(fā)展。
記者：美方惡意夸大對華貿(mào)易逆差，炮制美國“吃虧論”，對此您怎么看？
裘援平：中美貿(mào)易逆差的成因很復(fù)雜，與美國自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會模式，特別是美元霸權(quán)的內(nèi)在要求高度相關(guān)。很重要的一點(diǎn)是，中國需要的美國不賣，中國不需要的美方強(qiáng)賣，而且這一趨勢還在蔓延。
比如，近期美方發(fā)布針對華為等公司的限制交易令。作為市場經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)者的美國，這樣的限制性政策不調(diào)整，公平競爭的商業(yè)規(guī)則不遵守，卻要求中國運(yùn)用非市場經(jīng)濟(jì)的手段削減貨物貿(mào)易逆差，不符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
任何居高臨下、頤指氣使和極限施壓，都嚇不住、壓不倒今天的中國。希望美方不要低估中國堅(jiān)定捍衛(wèi)國家利益的意志和決心，不要低估中國應(yīng)對和反擊外部打壓的能力，不要低估中美相互依存關(guān)系對彼此生存和發(fā)展的重要意義，更不要貿(mào)然撼動兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系這個(gè)“壓艙石”。
記者：對中美經(jīng)貿(mào)摩擦背景下的中美關(guān)系，您怎么看？
裘援平：中美建交40年來，兩國關(guān)系雖歷經(jīng)坎坷，卻總體不斷向前發(fā)展，形成相互依存、利益交融、合作發(fā)展局面。隨著世界的發(fā)展變化和中國的日益崛起，我感覺，美國對國際形勢作出錯(cuò)誤判斷，對自身處境抱以悲觀態(tài)度，在焦躁不安的非理性情緒驅(qū)動下，草率認(rèn)定大國競爭成為美國國家安全的首要威脅，并把中國當(dāng)做宣泄對象和替罪羔羊，貼上“戰(zhàn)略競爭對手”的標(biāo)簽，使中美關(guān)系出現(xiàn)非正常顛簸，引起兩國人民和國際社會對中美關(guān)系走向的擔(dān)憂。
面對世界大變局，包括中美在內(nèi)的世界各國，都面臨如何認(rèn)識、如何應(yīng)對的問題，都需要冷靜慎重作出決斷。大國關(guān)系關(guān)乎世界和彼此的戰(zhàn)略穩(wěn)定，中美關(guān)系應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，容不得情緒化誤判和對抗性處置。幾十年、幾代人共同培育的中美關(guān)系，不能說否就否、說變就變，應(yīng)該以穩(wěn)定中美關(guān)系為首要目標(biāo)，維護(hù)兩國關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和總體框架，妥善管控矛盾分歧，嚴(yán)防摩擦升級和矛盾激化。經(jīng)貿(mào)問題要結(jié)合各自發(fā)展需要，堅(jiān)持按照國際貿(mào)易規(guī)則談判解決問題，顧及彼此的核心利益和重要關(guān)切，找到雙方利益的契合點(diǎn)和平衡點(diǎn)。
